多措并举推动会计审计行业管理

　　实现高质量发展

　　北京市财政局

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和财政部关于强化财会监督的一系列决策部署，北京财政积极探索多元赋能会计行业管理转型升级的有效途径，逐步实现“审批智能化、分析智慧化、监管精准化、服务精细化”，主要在三个方面聚焦用力。

　　聚焦提升行业服务效能

　　一是数智赋能行政审批。强化市级部门政务服务数据交互共享，打破“孤岛”壁垒，通过缩减申报材料、推行告知承诺、全流程网上办理、电子证照应用等方式，进一步优化提升会计行业行政审批工作效率。7项原先应由申请人提交的材料，改为部门信息共享；会计师事务所总所和分所2项行政许可，审批时限分别压缩至11个工作日和0.5个工作日，执业许可办理由“最多跑一次”实现“零跑腿”，提升企业群众的获得感和满意度。

　　二是落实落地赋码查验。审计报告赋码机制实施以来，北京市审计报告报备量已达71.46万份，验证成本高、信息不对称、监管碎片化等核心痛点问题得到有效解决，核验效率和准确性得到大幅提升。联合经信、民政、科委、国资、银行等部门，探索拓展审计报告扫码核验应用场景，全市1.2万家参评专精特新“小巨人”企业，均提交附有验证码的审计报告，既推动审计报告报备制度的落实，又有效支撑各领域专项工作的组织实施。

　　聚焦筑牢行业监管防线

　　一是探索非现场监管新模式。建设会计行业非现场监管平台，汇聚财政、市场监管等6个部门业务数据，将注册会计师和代理记账行业8项整治纳入常态化监管范围，实现机构、人员、报告等核心数据的一库汇聚、实时交叉比对，引导财政监督和行业自律监管，重点向高龄执业、超胜任能力执业等“高危”事务所及注册会计师发力，锚索先后对24家会计师事务所、56名注册会计师实施行政处罚。2025年，撤销不符合设立条件会计师事务所7家，向监管部门提出吊销级别处罚线索3条，彰显信息手段赋能监管的技术优势。

　　二是优化信用分级分类监管。围绕监管内容紧贴实际、评价指标客观量化、数据抓取自动生成、评价结果差异运用，对《北京市注册会计师行业信用分级分类监管办法》进行修订，从处理处罚、数据报备、执业资格、团队能力、品牌建设、风险防范、常态治理、党建工作等多个维度，细化设置17个一级指标和25个二级指标，对会计师事务所信用等级进行打分画像。综合信用评价结果和日常监管情况，将407家会计师事务所纳入“无事不扰”清单，原则上不主动实施现场检查，监管重点和监管力量进一步聚焦。

　　聚焦拓展行业发展空间

　　一是推进行业数字化转型升级。支持会计师事务所将数字化工具全面应用于审计鉴证、税务咨询等核心业务，开展银行函证规范化、集约化、数字化建设，不断提升会计服务的深度、精度和响应度。近三年，相关执业机构信息化建设，已有106家会计师事务所和108家金融机构接入银行函证电子平台，9家会计师事务所在京设立函证中心，业务数量和质量实现双突破，推动会计行业收入与GDP同步增长。

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　　二是开拓国际化发展新赛道。适应激增的国际数字化服务、可持续发展需求，引导会计行业积极开展跨境数据合规鉴证、ESG报告披露鉴证等技术含量高、附加值大的新型高端业务。2025年，14家本土会计师事务所加入国际会计网络，6家大型会计师事务所新设17家境外分支机构，指导24家驻京企业完成可持续报告披露试点仙桃预应力钢绞线价格，形成全国首个同时符合国内准则和国际准则的可持续信息披露报告模板，构建起注册会计师行业新的业务增长点。