各县（市、区）住建局湖州锚索，黑河自贸片区住建局、行政审批局，时事区住建局：

为提我市给水、排水、供热、供气、电力、通讯、有线电 视等工程竖立水平，切实保险庶民用水、用热、用气、用电、网罗电视安全，按照市化营商环境会议职责要求及国圭臬标准联系法则，遴荐多部门参与、业部门提前介入等式，作念好策画、施工、验收等模样全周期的监督处分，保证工程竖立质料，特印发《黑河市给水、排水、供热、供气、电力、通讯、有线电视等工程质料监督指倡导》，请各县（市、区）住建、通讯等监管部门及各业部门肃穆贯彻实施。

 湖州锚索

黑河市住房和城乡竖立局   黑龙江省通讯处分局

黑河市通讯处分办公室  国网黑龙江省电力有限公司

黑河供电公司

2024年10月11日

黑河市给水、排水、供热、供气、电力、通讯、 有线电视等工程质料监督指倡导

为栽培黑河市给水、排水、供热、 供气、电力、通讯等市政基础设施公用处事工程竖立水平，切实保险住户用水、用热、用气、用电和网罗通讯安全，依据《竖立工程质料处分条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质料监督处分法则》《给水排水管谈工程施工及验收标准》《黑河市房屋建筑和市政基础设施工程分类验收职责实施案（试行）》《通讯竖立工程质料监督处分法则》等法律法则计划法则，结我市内容，制定本指倡导。

、适用领域

黑河市领域内的给水、排水、供热、电力、供气、通讯、有线电视等市政基础设施公用处事工程，包括市政管谈工程，房地产开荒模样红线内给水、排水、供热、燃气、电力、通讯等配套工程，以及老旧小区纠正模样。

二、职责内容

（）策画阶段

1、分享模样信息。给水、排水、供热、供气、电力、通讯、有线电视等各业处分部门（以下简称“各业部门”）主动靠前处事，通过工程竖立模样审批处分系统登记奉告实时得到模样信息，在竖立单元寄托策画单元编制竖立工程策画案前，如触及办理给水、排水、供热、燃气、电力、通讯等市政基础设施公用处事报装事项，要实时将模样报装信息报送住建质料监督部门。

2、提前介入业图纸策画。在接到业部门的模样信息报送后，住建部门负责组织竖立、策画及各业部门召开策画对接会，有需要的情况下可组织联踏勘；在对接会上，各业部门凭证竖立单元需求及模样内容，从后期运营崇拜角度提供业的时代处事，对路由、工艺、策画参数、材料选型等面提议理化建议，造成策画联建议书，并对参照建议书策画的业图纸进行审核证实，于3个职责日内出具审图倡导书；策画单元参照策画联建议书进行施工图策画，策画完成后并送各业部门审核证实。

3、完成线上报装。在进行给水等各业图纸审查的同期，各业部门要对竖立单元报装央求开展业务指，匡助竖立单元通过工程竖立模样审批处分系统线上完成市政公用处事联报装职责。各业部门网上限时办理，在欢跃时限内完成报装材料审核，应故倡导恶果的事项要实时生成恶果证照，对已参与前期施工图审核的模样不得批复不触及或欠亨过。

（二）施工阶段

1、遴派义务监督员。模样开工前，各业部门派遣至两名本企业库东谈主员担任义务监督员，协助住建部门开展施工过程质料监监职责。义务监督员应按时参加质料交底、过程监督、项验收及好意思满验收等施工全过程。

2、严把材料关。在选材阶段，业部门对供应商提供的材料样品进行外不雅质料查验，业部门对格样品封样留存；在材料进场时，义务监督员应会同竖立、监理单元对进场材料进行验收，外不雅质料不格或与封存样品不致的赐与退场；义务监督员对原材料的见证取样过程进行监督，确保秩序规、应检尽检。

3、作念好要津设施监督。对原材见证取样、沟槽开挖及回填、管谈赓续及检测、管谈西宾等要津设施，义务监督员应进行全程监督，锚索会同监理单元出具验收倡导后干涉下谈工序施工。

4、执行监管部门职责。住建部门负责执行管谈工程质料监督处单干作，包括质料监督注册、质料交底、泛泛寻查、好意思满验收监督、犯科违法动作查处等职责；负责对各业部门遴派的义务监督员进行业务培训和指，对存在漏报、瞒报等情形的，住建部门应要求业部门进行换；对义务监督员反应的问题实时开展现场核查，督促竖立单元组织拖累单元进行整改，照章查处犯科违法问题；通过工程竖立模样审批处分系统事中过后监管模块上传问题核查记载及整改佐证而已，拒绝施工过程监管的可视化和档案而已处分信息化，安宁建立审批、监管、王法、信用、联席等协同联动的职责机制，不休强化事先审批与事中过后监管有衔尾，遮盖项生分红至交意思满验收全经过，安宁拒绝工程竖立模样全经过、全人命周期智能化、信息化协同处分，不休提审批能和质料监管水平。

（三）好意思满验收及备案阶段

1、项验收。在央求好意思满验收前，市通讯办及各业部门负责完本钱行业计划项工程的验收职责，并出具项好意思满验收倡导或达到委派使用条款的线路，确保现场达到敞开、使用条款，项验收不格的弗成央求好意思满联验收。项验收格后，各业部门立即与竖立单元办理打发办续，拒绝竖立、管护的缝衔尾。在业验收过程中，市通讯办及各业部门可联上门，主动检测、试压，实行项联验收，并通过邀请业主代表、义务监督员参加项验收的式，充分发扬社会监督力量。其中，业主代表由街谈（社区）简略物业公司选举产生。

2、好意思满联验收。项验收完成后，竖立单元按照《黑河市房屋建筑和市政基础设施工程分类验收职责实施案》央求好意思满联验收。竖立单元组织施工、勘探、策画、监理等单元进行好意思满验收职责，业部门应派东谈主员参加验收，住建部门等各验收部门凭证职责对好意思满验收实施监督。

3、好意思满验收备案。好意思满验收格后，住建部门在法则时限

内出具“竖立工程好意思满验收备案证”。

三、联系要求

（）建立顺畅的交流聚集机制。建立包含住建、业部门在内的职责聚集群，各单元确命名聚集员加入职责群，业部门时代分享模样报装送信息，住建部门分享施工许果然息，便于业部门实时介入施工图策画、义务监督员派驻等设施。

（二）建立业的义务监督员军队。是成立义务监督员库。市住建局、市通讯办分歧牵头组织本行业的各业部门（包括给水、排水、供热、燃气、电力、通讯、有线电视）组建企业的义务监督员库，库由各业部门自行组建，需有拖累心、业务智商强。二是建立义务监督员考察机制。各业部门应建立义务监督员考评轨制，明确职责职责，细化职责经过，建立惩机制，并凭证职责情况动态诊治库，作念到能者上庸者下，果然拒绝为企业把关、为庶民负责。

（三）作念好依期报送职责。义务监督员每月向住建部门及场所单元阐发监监职责开展情况，呈报存在问题及拟处理措施，并填写《工程质料监督查验问题阐发台账》（附件1），对于要紧事项可随时报送。