国务院新闻办公室于4月11日举行国务院政策例行吹风会长春预应力钢绞线价格，国发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局有关负责人介绍《动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况，并答记者问。一起来看。

发布会速览

●加快服役10年以上老旧机床等落后低设备更新替代。

●广应用工业机器人、智能物流等智能制造装备，建设一批智能工厂。

●对内资外资、“本地外地”一视同仁，购买新能源车和燃油车都能享受优惠。

●持续动二手车在全国范围内取消限迁，创新出台二手车交易反向开票政策。

●对报废排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。

市场空间非常巨大

我国是机器设备、耐用消费品保有的大国。据有关机构测算，目前全社会设备存量资产净值大约是39.3万亿元，其中工业设备存量资产大概是28万亿元。我国工业机器人的保有量占全世界1/3，风电光伏等新能源设备的装机量连续多年都是全球一，电的保有量过30亿台，汽车的保有量过3亿辆，这都是非常大的数字。相关机构测算，我国每年工农业等领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、电换代需求也在万亿元以上别。大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间是非常巨大的。

相关政策文件有这些

“1+N”政策体系，“1”就是《行动方案》，《行动方案》已在3月1日由李强总理主持召开的国务院常务会议审议通过，3月7日正式印发，已经向社会公开。“N”是各领域的具体实施方案，目前，市场监管总局牵头制定的标准提升行动方案已出台；工信部牵头制定的工业领域设备更新文件也已经正式出；住建部牵头的建筑和市政领域设备更新实施方案也已经印发实施；商务部牵头的消费品以旧换新文件已印好，可能未来几天就会正式出台。除了这几个之外，还有行业节能降碳行动计划，还有交通运输、教育、文旅、医疗等领域的实施方案，牵头单位分别是国发展改革委、交通运输部、教育部、文旅部、卫健委，这些文件也都在制定印发的过程当中，很快会跟大见面，任务将进一步细化明确。

有力度的资金支持

资金是大比较关注的问题，中央投资、中央财政资金等对大规模设备更新和消费品以旧换新肯定是有资金支持的，而且支持会是有力度的。同时，当前各地政府也都在认真研究，会结合各自财力的实际情况，拿出一定的资金给予支持。

大规模设备更新

动七个领域设备更新改造——

设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向，动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗这七个领域设备更新改造。到2027年七大领域设备投资规模要较2023年增长25%以上。

工业领域聚焦这些行业设备更新——

下一步，将聚焦石化化工、钢铁、有、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等行业，开展设备更新、数字化转型、绿装备广、安全水平提升四大行动，动设备更新和技术改造。一是实施设备更新行动。针对工业母机、农机、工程机械等行业，加快服役10年以上老旧机床等落后低设备更新替代；针对航空、光伏、动力电池等行业，对标国际水平，更新一批技术、率、可靠的设备；围绕研发设计、中试验证、检验检测等薄弱环节，更新升一批试验检测设备。二是实施数字化转型行动。以进制造业数字化、网络化、智能化为，广应用工业机器人、智能物流等智能制造装备，建设一批智能工厂；加强数字基础设施建设，加快工业互联网、千兆光网、算力中心等规模化部署。三是实施绿装备广行动。动石化化工、钢铁、有、建材等用能行业、环节，应用广节能、节水、环保等绿装备；动电机、变压器、锅炉、泵等用能设备更新换代；加大工业固废处理设备设施更新升。四是实施本质安全水平提升行动。广应用一批适用安全装备，加快动石化化工老旧装置综合技改、动民爆行业“机械化换人、自动化减人、机器人替人”，加强安全应急、消防等领域装备升改造与配备配置。

建筑和市政基础设施设备更新——长春预应力钢绞线价格

任务有10项，具体为：住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯，供水、供热、污水处理、环卫和建筑施工设备更新改造，建筑节能和液化石油气充装站改造以及城市生命线工程建设。

消费品以旧换新

消费品以旧换新行动聚焦汽车、电、居等耐用消费品

●汽车方面，鼓励将能耗、排放、使用年限较长、存在安全隐患的老旧汽车，换为新能源汽车或节能型汽车。

●电方面，有些电产品水耗、能耗，同时随着使用年限较长，也存在配件老化、安全隐患等问题，提倡把这些更换为低能耗、低水耗产品。

●装厨卫，鼓励更多使用绿、低碳产品。

在尊重消费者意愿的基础上，鼓励更换使用智能型、绿型、低碳型消费品。

在购车环节要让老百姓能够尽量多得实惠

在各地实施过程中，对内资外资、“本地外地”一视同仁，购买新能源车和燃油车都能享受优惠。

●在购车环节，各部门根据党中央、国务院部署，既有财政支持也有金融支持。前段时间人民银行和金融监管总局也发布了汽车贷款方面的支持政策。保险机构也将进一步丰富汽车保险产品和服务。总之，在购车环节要让老百姓能够尽量多得实惠。

●汽车使用环节，商务部会同相关部门完善充（换）电、停车、智慧交通等基础设施。

●卖车方面，在二手车交易环节，钢绞线商务部会同相关部门持续动二手车在全国范围内取消限迁，创新出台二手车交易反向开票政策，支持发展二手车信息查询平台，促进车况透明、车价公允。

●后是报废拆解环节，广上门收车服务模式，便利车主交车。

回收循环利用

三大举措促进废旧物资有的回收和利用

一是畅通回收渠道。加快发展“换新+回收”物流体系和新模式，鼓励电商平台、生产企业落实生产者责任延伸制，上门回收废旧消费品。而且会进一步完善再生资源回收网络，力争全年动全国大中城市新增标准化规范化回收站点2000个、其中供销系统1000个，而且要建设绿分拣中心200个，这都是非常具体的行动。

二是支持二手商品流通交易。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。动二手电子产品交易规范化。动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强对信用记录、违法失信行为等信息共享。

三是提资源化利用水平。鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，有序进产品设备及关键部件梯次利用。提升废有金属利用、稀贵金属提取等技术水平。动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，建设一批废钢铁、废有金属等再生资源精加工产业集群，今年资源循环利用产业产值有望突破4万亿元。

标准提升

动今明两年完成制修订294项国标准

近日市场监管总局等七部门联合印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，动今明两年完成制修订294项国标准：

一是加快能耗排放技术标准升，制修订国标准113项，持续引领设备更新。抓紧制修订一批能耗限额、电及工业设备能强制国标准，优化提升大气、水等污染物排放标准，加快完善碳排放核算、产品碳足迹标准，动数控机床、农机、工程机械等标准水平提升，筑牢安全生产、消防、工业产品安全等标准底线，助力产能比重持续提升。

二是强化产品质量安全标准提升，制修订国标准115项，促进消费品以旧换新。加快动电动汽车、智能网联汽车、汽车售后服务等标准迭代升，加强传统电安全、新型电、电适老化等领域标准研制，制修订智能居互联互通、居产品质量分等标准，加严人造板等装饰装修材料甲醛释放量标准，加大端电子、民用无人机等领域标准供给，满足人民群众生活需要。

三是加大回收循环利用标准供给，制修订国标准66项，有力动产业循环畅通。加大电、具、电子产品、风电、光伏等绿设计标准供给，出台电子产品二手交易中信息清除方法、二手电子电器产品可用程度分、二手车估值等标准，加快健全产品回收、分拣、拆解、再生利用标准，完善再生资源的标准和政策，助力资源利用形成闭环。

四是完善标准实施配套措施，合力动标准落地见。强化标准与财政支持等政策措施的协同。大力进绿产品认证、端品质认证，向消费者传递质量信任。围绕新能源汽车、电子电器、儿童用品等消费品，加大缺陷调查和召回力度。建立消费品质量安全监管目录，加强质量监督和执法，强化标准实施应用，不断提升产品质量安全水平。

财政政策支持

设备更新——

一是加强资金政策统筹。加大支持力度，持续实施好农业机械报废更新补贴政策。统筹相关资金渠道，支持排放老旧营运柴油货车、老旧营运船舶等更新。鼓励有条件的地方用好中央财政城市交通发展奖励资金，统筹进新能源公交车和电池更新。对于通过中央预算内投资等资金支持符合条件的设备更新、循环利用项目，财政部将与国发展改革委共同抓好落实。

二是完善税收支持政策。加大对节能节水、环境保护、安全生产用设备税收优惠支持力度，把数字化、智能化改造纳入优惠范围。

三是完善政府绿采购政策。研究制定对绿产品的政府采购支持政策，加大政府绿采购力度；扩大政府采购支持绿建材促进建筑品质提升政策的实施范围，加快产业绿转型升。

四是强化财政金融政策联动。新增安排资金支持实施新一轮贷款贴息政策，与中国人民银行相关再贷款政策做好联动，引金融机构加大对领域企业设备更新和技术改造贷款力度。

消费品以旧换新——

结合不同类型消费品特点，有针对实施财政支持政策：

一是中央财政支持动汽车以旧换新。对报废排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。坚持中央财政和地方政府联动，补贴资金由中央财政和地方财政按比例分担，共同动汽车以旧换新。中央财政同时安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作，补齐农村地区充电基础设施布局短板，优化新能源汽车消费环境，激发农村地区新能源汽车消费潜力。

二是鼓励有条件的地方统筹进电等耐用消费品以旧换新。中央财政将通过服务业发展资金支持开展现代商贸流通体系试点城市建设，支持完善电等绿回收体系，畅通电更新消费循环，助力地方统筹进电等以旧换新。

下一步，财政部将会同相关部门及时出台扶持政策，并指地方加快进这项工作，确保“真金白银”的惠民政策直达消费者。