各村（社区）、镇直有关部门： 

　　现将《消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保取得实效。 

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于北京“4.18”长峰医院重大火灾事故的重要指示精神和中央领导同志批示要求，根据《关于印发莆田市荔城区消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案的通知》（莆荔消安委办〔2023〕6号）有关要求，聚焦消防安全整治重点，进一步压紧压实消防安全责任，全力推动排查整治重大火灾隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，从即日起至今年底在全镇集中开展消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”），结合全镇实际，制订工作方案如下：

　　一、指导思想和工作目标 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，严格执行安全生产十五条硬措施，聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的单位场所，全面摸清并动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动全镇消防安全持续稳定向好，以高水平安全保障高质量发展。 

　　二、组织机构 

　　成立西天尾镇消防安全重大风险隐患专项排查整2023行动工作领导小组，组成人员名单如下： 

　　组      长：陈智勇（西天尾镇党委书记） 

　　第一副组长：陈  君（西天尾镇党委副书记、镇长） 

　　常务副组长：黄少华（西天尾镇党委副书记、政法委员） 

　　副  组  长：黄飞虎（西天尾镇党委委员、人大主席） 

　　陈文书（西天尾镇专职副书记） 

　　张福飞（西天尾镇党委委员、组织委员） 

　　翁益平（西天尾镇党委委员、宣传委员） 

　　唐  峰（西天尾镇党委委员、武装部长） 

　　黄忠智（西天尾镇党委委员、副镇长） 

　　许  力（西天尾镇政府副镇长） 

　　姚海东（西天尾镇政府副镇长） 

　　范玉通（工业园服务中心专职副书记） 

　　郭志宏（西天尾派出所所长） 

　　成  员：方  委（镇消防工作站负责人） 

　　刘新建（镇安办负责人） 

　　郑立纲（镇民政办负责人） 

　　陈世雄（镇村建站负责人） 

　　吴从斌（镇教育办负责人） 

　　杨志伟（镇市政办负责人） 

　　林洪敢（西天尾市场监管所所长） 

　　各村居包片片长、支部书记、安全员 

　　三、排查重点 

　　结合我镇本地火灾形势实际，此次专项行动重点围绕具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的6类场所： 

　　（一）人员密集场所。包括宾馆、饭店、商场（商业综合体）、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等。 

　　排查重点隐患问题：1.主体责任落实方面（1）营业或使用期间违规动火动焊作业，动火施工无审批，施工期间未落实现场看护人员；（2）未落实全员消防培训、疏散演练，消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员不掌握消防安全操作规程，安保人员不具备组织逃生自救能力；（3）未按要求建立微型消防站，未结合本单位实际制订可操作的灭火和应急疏散预案。2.实体火灾隐患方面（1）违规存放、使用易燃易爆危险品；（2）电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；（3）电线电缆未穿管保护，开关、插座、照明灯具直等与可燃物未保持可靠安全距离；（4）装饰装修违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；（5）疏散楼梯数量不足或设置不符合要求，堵塞、封闭疏散通道、安全出口（门窗）；（6）防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能，电缆井、管道井等防火封堵不严密；（7）未按要求设置固定消防设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，以及水压、水量不能满足第一时间灭火需求。 

　　（二）敏感特殊场所。包括医院、养老院、儿童福利院、寄宿制学校（幼儿园、托育机构）、博物馆和文物建筑、室内冰雪活动场所、剧本娱乐场所等。 

　　排查重点隐患问题：1.主体责任落实方面（1）动火施工无审批，施工期间未落实现场看护人员；（2）医院、养老院、寄宿制学校等夜间无人值守或值班人员不具备组织人员疏散能力；（3）未按要求建立微型消防站，未结合本单位实际制订可操作的灭火和应急疏散预案；（4）未组织全员开展消防培训和疏散演练。2.实体火灾隐患方面（1）医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗设备、轮椅未在指定安全区域充电；（2）室内冰雪活动场所违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料用于保温材料装修；（3）医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层，在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；（4）电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；（5）电线电缆未穿管保护，开关、插座、照明灯具直等与可燃物未保持可靠安全距离；（6）疏散楼梯数量不足或设置不符合要求，堵塞、封闭疏散通道、安全出口（门窗）；（7）防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能，电缆井、管道井等防火封堵不严密；（8）未按要求设置固定消防设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，以及水压、水量不能满足第一时间灭火需求。 

　　（三）混合生产经营场所。以鞋服制造、木材加工企业为重点的劳动密集型企业因分租、转租形成的“园中园”“厂中厂”，集餐饮、文化、体育等多业态多功能于一体的合用场所，老旧商住楼，经营性自建房等。 

　　排查重点隐患问题：1.主体责任落实方面（1）混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；（2）未建立消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散；（3）混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位，动火施工无审批，施工期间未落实现场看护人员。2.实体火灾隐患方面（1）鞋服织造等劳密企业违反安全生产标准存放、使用胶水等易燃易爆危险品；（2）混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯；（3）混合生产经营场所内违规设置员工宿舍；（4）擅自改变场所火灾危险性定性，锚索如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存，增大火灾危险性。 

　　（四）易燃易爆场所。包括危险化学品重大危险源企业，石化园区，化工园区，仓储物流企业，燃气生产、经营单位等。 

　　排查重点隐患问题：1.主体责任落实方面（1）危险化学品重大危险源企业、石化园区、化工园区“两支队伍”（企业专职消防队、工艺处置队）建设不到位，不满足实际需求等情况；（2）消防控制室人员等特种作业人员未持证上岗，不掌握本单位场所重大危险源特性，不会消防安全应急操作规程。2.实体火灾隐患方面（1）电化学储能电站设置在人员密集场所内；（2）易燃易爆物品仓库、使用场所等未按规定使用防爆电器设备；（3）电线电缆未穿管保护，开关、插座、照明灯具直等与可燃物未保持可靠安全距离；（4）防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能，电缆井、管道井等防火封堵不严密；（5）未按要求设置固定消防设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，以及水压、水量不能满足第一时间灭火需求。 

　　（五）“三合一”场所。居住人数超3人（含本数）的经营和住宿合用类沿街店面、生产储存和住宿合用的自建房等。 

　　排查重点隐患问题：（1）房东、租户未明确各自消防安全责任；（2）经营、生产储存场所与住宿场所未采用实体墙分隔到位；（3）经营、生产储存场所与住宿场所共用楼梯等疏散通道，不能保证各自独立的安全出口；（4）电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；（5）未配置灭火器、消防逃生面罩等基础灭火逃生装备。 

　　（六）突出风险场所。“小火亡人”高发的存在较多电气火灾风险隐患的老旧居民住宅小区。 

　　排查重点隐患问题：（1）电气线路不符合国家有关标准规定，电表箱设置位置不符合规范要求，电气线路连接不达标；（2）用电负荷同时使用负荷超过现有计量装置容量；（3）私拉乱接电线、使用“三无”电器产品；（4）电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电。 

　　四、步骤阶段 

　　专项行动大体分四个步骤，各阶段交叉进行、压茬推进。 

　　（一）动员部署（2023年5月30日前）。各村（社区）、镇直有关部门结合实际细化专项行动排查整治范围和整治重点，进一步细化责任分工，建立工作机制，召开专题会议组织发动。 

　　（二）自查自改（2023年7月6日前）。各村（社区）、镇直有关部门组织企业单位对照方案要求，认真开展自查自改，并建立六类重点场所消防安全重大风险隐患台账。对重点地区、重点单位开展指导帮扶，并按规定主动报告。 

　　（三）督促整改（2023年11月15日前）。各村（社区）、镇直有关部门聚焦消防安全重大风险隐患和检查事项，深入单位场所开展执法检查，依法严格查处火灾隐患和违法行为。 

　　（四）总结提高（2023年12月15日前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，健全完善消防安全治理长效机制。 

　　五、工作要求 

　　（一）强化组织领导。要牢固树立安全红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，把专项行动作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视整改的重要内容，切实加强对专项行动的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，组织会议部署、定期听取工作进展情况汇报，统筹推动专项整治工作，确保取得实效。 

　　（二）强化制度建设。要将专项行动与高层建筑、生产经营租住村居民自建房重大火灾风险综合治理等专项整治相结合，坚持边整治、边总结，在推进消防安全重大风险隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，重点在电气焊作业、电动自行车、保温材料等全链条管控等方面因地制宜出台一批配套举措，同时探索建立危险作业罪行刑衔接机制，对存在重大隐患拒不整改的企业单位实施严肃查处并予以公开曝光，通过完善制度建设和高压执法态势加快推动消防安全治理模式向事前预防转变。 

　　（三）强化考核督导。专项行动工作成效已纳入镇政府2023年度安全生产和消防工作考核内容。各村（社区）、镇直有关部门要根据消防安全重大风险隐患整改评判标准，严格组织实施，做到有手册、有培训、有清单、有会商、有运用，确保隐患整改消除。要加强督导检查，对问题突出的地区、部门集中督办，发现履责不力、工作敷衍的，严格责任倒查。对明明有重大火灾风险隐患却查不出或查出后整改不到位导致发生火灾事故的，严肃依法依规追究责任。 

　　各村(社区)请于2023年5月30日前将专项行动动员部署情况报送镇消防工作站，并于每月20日前报送《消防安全重大风险隐患专项排查整治检查清单》附件2。 

　　附件：1.单位消防安全重大风险隐患自查自改登记表 

　　2.消防安全重大风险隐患专项排查整治检查清单 

　　荔城区西天尾镇人民政府 

　　2023年6月13日 

融券方面，万邦达12月30日融券偿还100.00股泉州预应力钢绞线厂，融券卖出100.00股，按当日收盘价计算，卖出金额803.00元；融券余量6.23万股，融券余额50.03万元，超过近一年90%分位水平，处于高位。