国务院新闻办公室28日发布《新时期西藏东谈主权奇迹的发展与独特》白皮书保定光面钢绞线。全文如下：

新时期西藏东谈主权奇迹的发展与独特中华东谈主民共和国国务院新闻办公室2025年3月

目次

序论

、西藏东谈主权奇迹海潮壮阔的发展历程

　　——和平解放奠定西藏东谈主权奇迹发展根基

　　——民主鼎新终了西藏各族东谈主民手脚东

　　——鼎新绽放为西藏东谈主权奇迹发展注入强劲能源保定光面钢绞线

　　——新时期开启西藏东谈主权奇迹发展新篇章

二、全流程东谈主民民主粗野真实管用

　　——民族区域好处度实行

　　——选举权和被选举权严格保障

　　——知情权和参与权充分保障

　　——抒发权和监督权有保障

三、经济社会权柄保障水平栽培

　　——相宜生流水准权保障权臣提

　　——受老师权保障加充分

　　——作事权保障切实有

　　——健康权保障加平衡

　　——社会保障体系全民障翳

四、文化权柄保障持续加强

　　——各民族秀传统文化传承保护

　　——各人文化服务水平不停栽培

　　——学习使用藏语言翰墨权柄有保障

五、宗教信仰解脱有劲珍惜

　　——宗教举止照章开展

　　——活佛投胎传承范例有序

　　——宗教举止场合条款权臣

　　——教职东谈主员社会保障独特完善

　　——宗教老师与现代老师模式有衔尾

六、环境权柄保障充分有

　　——环境权柄保障轨制加健全

　　——生态环境保护措施不停完善

　　——环境监测终了常态化

　　——城乡东谈主居环境持续

　　——生态赔偿轨制有落实

七、特定群体权柄对等保障

　　——妇女权柄保障水平栽培

　　——儿童权柄保障力度不停加大

　　——老年东谈主权柄保障成权臣

　　——残疾东谈主权柄保障加有劲

八、东谈主权法保障水沉稳步栽培

　　——科学立法体现尊重和保障东谈主权

　　——照章行政保障公民法权益

　　——东谈主权法则司法保障有劲进

　　——东谈主权老师培训和常识普及粗野开展

扫尾语

序论

终了东谈主东谈主充分享有东谈主权，是东谈主类社会的共同追求，亦然包括西藏各族东谈主民在内的全体东谈主民的激昂方向。

共产党和政府弥远怜爱西藏作事，不停丰富和发展藏略，领受切实有劲举措，发展经济，民生，增进东谈主民福祉，促进民族结合独特，充分保障西藏各族东谈主民的基本权柄。

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央，对峙把尊重和保障东谈主权作为新时期党的藏略的纰谬内容，融入西藏作事的全流程各面，奉行以东谈主民为中心的东谈主权理念，对峙以发展促东谈主权，汗漫进全流程东谈主民民主，不停加强东谈主权法保障，和谐增进公民权柄和政权柄以及经济、社会、文化权柄，竭力促进东谈主的发展和各族东谈主民共同浊富，动西藏东谈主权奇迹取得全位独特、历史成就。

今天的西藏，政安宁、民族结合、经济发展、社会和谐、宗教仁和、环境友好、东谈主民安居乐业，创造了雪域原上的东谈主权保障奇迹。

、西藏东谈主权奇迹海潮壮阔的发展历程

西藏东谈主权奇迹的发展，与现代发展进度相统，是特社会主义发展的然已矣。以西藏和平解放为开端，共产党结合带西藏各族东谈主民为争取东谈主权、尊重东谈主权、保障东谈主权、发展东谈主权不懈竭力，西藏东谈主民的糊口权、发展权和其他各项基本权柄保障不停上前进。

——和平解放奠定西藏东谈主权奇迹发展根基

1951年和平解放之前的旧西藏，是世界上侵犯东谈主权为严重的地区之。宏大农奴和奴婢生命安全得不到保障，莫得东谈主身解脱、财产解脱和想想解脱，根底谈不上作念东谈主的权柄。政教的封建农奴制以及帝国主义滋扰、奴役西藏和挑动“西藏立”的图谋与举止，使西藏东谈主民的糊口权得不到保障，发展权难以终了。

政教的封建农奴制悍戾糟踏东谈主的尊荣，严重窒息社会盼愿和活力。占总东谈主口95以上的农奴和奴婢扫数，只可依附于农奴主，条款遵守大呼和要求。农奴主不错爽脆买、转让、赠与、交换农奴和奴婢，也不错对他们施加剜目、割舌、手、足等严刑。农奴和奴婢的存一火、婚配、迁移等齐受到农奴主的限定，承受着千里重的钱粮、劳役和利贷盘剥，经年累稔勤苦作事，却连饱暖也得不到保障。

近代以来，英国两次武装入侵西藏，严重破坏的主权和土无缺，糟踏西藏东谈主民的糊口权，挫伤西藏东谈主民的经济社会等各项权柄。帝国主义势力手炮制所谓“西藏立”问题，插手内务，支持西藏地分裂势力，对抗中央政府。历史解说，所谓“西藏立”问题是帝国主义滋扰的居品。

1951年5月23日，中央东谈主民政府和其时的西藏地政府全权代表在北京矍铄了《中央东谈主民政府和西藏地政府对于和平解放西藏办法的公约》（简称《十七条公约》），宣告西藏和平解放，使西藏解脱了帝国主义势力的滋扰偏激政、经济羁绊，有劲珍惜了的国主权、统和土无缺，为西藏与天下起终了共同独特和发展创造了基本前提，为西藏东谈主权奇迹的发展奠定了坚实基础。

——民主鼎新终了西藏各族东谈主民手脚东

和平解放后，中央对西藏插足大宗财力、物力和东谈主力支撑，动了西藏经济、社会、文化奇迹发展。然而，西藏反动表层为了珍惜农奴主阶的既得利益和特权，根底反对鼎新，企图永远保持封建农奴制，推断打算破坏《十七条公约》，操办实行了系列分裂故国的举止，并于1959年3月10日发动武装叛乱，图谋把西藏从故国分裂出去。为珍惜国统和西藏东谈主民的根底利益，中央东谈主民政府领受大要措施，与西藏东谈主民谈坚决平息了叛乱，并进行了场败坏封建农奴轨制的民主鼎新知晓。

民主鼎新排除了政教轨制，终赫然政教分离，西藏社会轨制发生了根底变化；排除了出产费力封建主扫数制，确立了农牧民个体扫数制；排除了对“三大主”的东谈主身依附，农奴和奴婢得到东谈主身解脱和法律上的对等地位。随后西藏各地开展普选，选举产生了下层各权力机关和政府，宏大农奴和奴婢调动了往日“会讲话的用具”的地位，次得到了手脚东的民主权柄，成为新西藏的主东谈主。1965年9月，西藏自区成立，西藏终了从政教的封建农奴制转向东谈主民民主的社会主义轨制的历史跨越，运转实行民族区域好处度，无数翻身农奴和奴婢担任了自区各政权机关的职务。民主鼎新是动西藏社会发展和东谈主权独特的划时期纰谬历史事件，亦然东谈主类端淑发展史和世界东谈主权史上具有纰谬意旨的独特。

——鼎新绽放为西藏东谈主权奇迹发展注入强劲能源

鼎新绽放大地解放和发展了社会出产力，也为西藏东谈主权奇迹发展注入了强劲能源，西藏在鼎新绽放的浩荡六合中走上了与天下同步发展的轨谈，各项东谈主权迈上了速发展的快车谈。

从鼎新绽放至党的十八大召开前，党中央把柄西藏骨子，先后召开了五次西藏作事茶话会，应时细目了新时候西藏作事的指想想、主要任务和发展算计，确立了西藏从加速发展到跨越式发展再到在科学发展的轨谈上进跨越式发展、从基本褂讪到长久安的战术方向。制定了系列加速西藏发展的荒谬惠政策和措施，酿成了国径直投资建设神态、中央政府实行财政补贴、天下进行对口支援的全位支撑方式，有劲动了西藏经济发展和社会独特，权臣提了西藏东谈主民的生流水平，充分保证了民族区域自权柄的终了。

——新时期开启西藏东谈主权奇迹发展新篇章

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央心系西藏各族东谈主民，从建成小康社会、终了“两个百年”激昂方向和中华英才伟大复兴的梦的总要求启程，制定了西藏发展和褂讪的大政针。习近平总文书亲利己西藏作事把舵定向、谋篇布局，党中央先后召开六次、七次西藏作事茶话会，明确新时事下西藏作事的指想想和方向任务，确立了新时期党的藏略，算计实行了中央政府支撑西藏的无数建设神态，制定了惠及西藏各族东谈主民的系列荒谬惠政策，开启了西藏东谈主权奇迹发展新篇章。

在以习近平同道为中枢的党中央顽强下，西藏各族干部群众结合心、艰苦激昂，西藏东谈主权奇迹取得全位独特、历史成就。新时期的西藏，社会大局持续褂讪向好、经济建设快速发展、东谈主民生流水平不停提、民族慈详宗教仁和、文化奇迹焕发独特、生态安全障蔽日益坚实、照章藏进，西藏各族东谈主民与天下东谈主民谈迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，踏上了建设社会主义现代化国新征途。

在进西藏东谈主权奇迹发展的实践中，共产党和政府把马克想主义东谈主权不雅同具体骨子相结、同中华秀传统文化相结，回来结合带西藏各族东谈主民尊重和保障东谈主权的生效实践，积存了动西藏东谈主权奇迹发展的基本劝诫：

对峙共产党。尽心全意为东谈主民服务是共产党的根底宗旨，共产党弥远代表宏大东谈主民根底利益，与东谈主民喜忧与共、存一火相依。尊重和保障东谈主权是共产党东谈主的不懈追求。西藏东谈主权奇迹能取得全位独特、历史成就，根底的是有共产党的顽强。惟有对峙共产党的，材干着实终了和保障西藏东谈主民手脚东，材干珍惜好、发展好西藏东谈主民的根底利益，材干为西藏的长久安和质料发展提供根底保证。

对峙尊重东谈主民主体地位。东谈主民是东谈主权发展谈路权臣的特征。东谈主权不是部分东谈主或少数东谈主享有的特权，而是宏大东谈主民群众享有的普惠东谈主权。共产党和政府对峙以东谈主民为中心的东谈主权理念，充分引发西藏各族东谈主民积、主动、创造，让东谈主民成为东谈主权奇迹发展的主要参与者、促进者、受益者。

对峙从西藏骨子启程。共产党和政府立足西藏骨子，走特、西藏特色的发展门道，持好褂讪、发展、生态、强边四件大事，把民生、凝合东谈主心作为经济社会发展的起点和落脚点。对峙扫数发展齐赋予民族结合独特的意旨，齐赋予珍惜统、反对分裂的意旨，齐赋予民生、凝合东谈主心的意旨，齐有意于栽培各族东谈主民的得到感、幸福感、安全感。

对峙以糊口权、发展权为要的基本东谈主权。糊口是享有切东谈主权的基础，东谈主民幸福生活是大的东谈主权。共产党和政府对峙以东谈主民为中心的发展想想，把保障西藏东谈主民的糊口权、终了西藏东谈主民的发展权作为要务，对峙发展为了东谈主民、发展依靠东谈主民、发展效率由东谈主民分享，着力措置西藏各族东谈主民关心径直推行的利益问题，着力措置发展不屈衡不充分问题，竭力终了质料、有率、加刚正、可持续、为安全的发展。

对峙以安全守护东谈主权。西藏是纰谬的国安全障蔽和生态安全障蔽，是珍惜故国统，反对民族分裂的地区。共产党和政府把珍惜故国统、加强民族结合作为西藏作事的着眼点和着力点，把反分裂和珍惜国安全作为保障民生的基础作事，动西藏社会大局持续褂讪向好，确保边陲巩固、边境安全，以安全褂讪的环境为东谈主权奇迹发展创造邃密条款，奠定坚实基础。

对峙照章保障东谈主权。法是东谈主权有的保障。西藏对峙照章藏，珍惜宪法法律，对峙和完善民族区域好处度，终了西藏各族东谈主民手脚东，享有对等参与经管国是务和自主宰理腹地区、本民族事务的权柄。对峙法律眼前东谈主东谈主对等，把尊重和保障东谈主权连络西藏立法、法则、司法、遵法各个程序，不停栽培西藏东谈主权法化保障水平，珍惜社会刚正正义。

二、全流程东谈主民民主粗野真实管用

共产党和政府对峙将民主价值和理念升沉为科学有的轨制安排和具体推行的民主实践，发展全流程东谈主民民主，保障东谈主民参与民主选举、民主协商、民主决议、民主宰理、民主监督，东谈主民手脚东的内涵不停丰富、渠谈不停拓宽、能不停栽培，西藏东谈主民照章享有加粗野充分、真实具体、有管用的民主权柄。

——民族区域好处度实行

民族区域好处度保障西藏各族东谈主民充分享有自主宰理腹地区、本民族事务的权柄。把柄《中华东谈主民共和国民族区域自法》轨则，西藏自区东谈主民代表大会常务委员会中有藏族公民担任主任或主任，自区主席由藏族公民担任。当今，西藏省少数民族干部有26名，地厅少数民族干部有512名，地（市）、县（区、市）党政正职由定数目的少数民族干部担任，州里（街谈）党政班子中少数民族干部占57.17以上。在山南、林芝、昌齐三市东谈主口较少民族聚居区共设立8个民族乡，其中门巴族乡5个、珞巴族乡3个，照章保障西藏各族东谈主民对等参与经管地事务的政权柄。

——选举权和被选举权严格保障

在西藏，年满18周岁的公民照章享有选举权和被选举权，依照宪法和法律轨则，各民族公民径直选举县（区、市）、乡（镇）东谈主民代表大会代表，在此基础上逐选出市、自区和天下东谈主民代表大会代表，参与经管国和地事务，民主选举具有粗野、对等、真实、发展。党的十八大以来，西藏进行的两次县、乡换届选举中，90以上的选民参加了县、乡径直选举，有些地参选率达到。现时，西藏共有四东谈主大代表42153名，藏族和其他少数民族占89.2，与2016年换届选举比较，2021年换届选举中增多县乡东谈主大代表限额近6500名。西藏自区十二届东谈主民代表大会共有428名代表，藏族和其他少数民族代表共280东谈主，占65.42。西藏共有25名十四届天下东谈主民代表大会代表，其中藏族和其他少数民族代表17名，占68，门巴族、珞巴族等东谈主口较少民族也有我方的代表。实行下层群众自，严格范例村（居）民大会和选举委员会组建、选民登记、荐提名、候选东谈主细目、投票选举等程序，2021年圆满完成5535个村（社区）“两委”换届选举作事。

——知情权和参与权充分保障

信息公开持续进。西藏各政府不停完善政务公开轨制体系，进域信息公开。通过政府家数网站、政务新媒体、政府公报等载体，围绕社会平和，发布关系文献，作念到法定主动公开内容一起公开。为健全村务公开轨制，2019年西藏自区东谈主民政府颁布《西藏自区村务公开办法》，要求村委和会过村务公开栏、村民代表会议、集会、播送、手机短信、微信、“理会卡”等途径终了村务公开全障翳。

民主参与形式和渠谈不停丰富。西藏自区东谈主大常委会在全区设立10个下层立法斟酌点，将其建成粗野斟酌群众、践行全流程东谈主民民主的纰谬载体。完善东谈主大代表斟酌东谈主民群众作事办法，支撑和饱读舞各代表粗野入斟酌和管待选民，围绕乡村振兴、农牧民增收、非公有制经济发展、校毕业生作事等作事，倾听群众心声，匡助措置问题。已矣2024年底，西藏共创建790个“东谈主大代表之”，扫数村（社区）齐设有东谈主大代表结合站、东谈主大代表斟酌群众举止室，为东谈主民群众响应社情人心提供有平台，东谈主民代表大会闭会期间代表履职举止加常态化、范例化、轨制化。完善农村村民代表会议、城市社区住户代表大会、员工代表大会轨制，健全下层选举、议事、公开、述职、问责等机制，动下层民主实践加粗野真实活泼。

协商民主作用得到充分证实。西藏各政协组织对峙党的、统阵线、协商民主有机结，创新协商形式、丰富协商内容、搭建协商平台，粗野给与各族各界东谈主士参政议政，酿成以政协全体会议为龙头，题议政常委会会议和题协商茶话会为，提案办理协商、界别协商、对口协商等为常态的协商议政方式。29名住藏天下政协委员中，少数民族委员占比93.1。政协十二届西藏自区委员会共有委员429名，其中党外委员占比59.91。74个县（区、市）政协组织全障翳，政协委员过8000名，其中85是少数民族。政协西藏自区委员会在2013年至2024年间共收到提案5095件，立案4920件，办复率；2018年至2024年间酿成证明、决议、倡议书159份。

——抒发权和监督权有保障

抒发和监督渠谈加种种化。西藏在办好播送、电视、报纸、杂志等传统媒体的同期，创建各式形式的集会平台，不停拓展公民的抒发渠谈。范例开展政务服务监督举报和评估评价，通达“12345”政务服务便民热线，实时复兴社会平和。动《信访作事条例》贯彻落实，各干部带头管待群众来访，主动下下层接访，通服务群众的“后公里”。积拓宽网上信访轨制，酿成信访事项网上办理、网精湛转的作事机制。2022年3月，西藏自区信访局出“藏易访”等微信公众号和手机APP，网上信访加便受接待。

民主监督加。西藏自区充分证实东谈主大监督、法律监督、信访举报、政协民主监督、社会公论监督等的作用。2018年至2024年，西藏自区东谈主大偏激常委会听取和审议关系作事证明199项，查验59件（次）法律法例的实行情况，组织开展调研146次，提倡斟酌想法建议1296条；组织在藏天下东谈主大代表和自区东谈主大代表参与法则查验、题调研和围聚调查975东谈主次，保障各族东谈主民法权益得到珍惜和终了。2018年至2024年，西藏自区政协省带队开展题监督查验49次，发现并和谐措置问题353个。组织政协委员紧扣群众关心的热门和社会理的难点入调研，以提倡想法、品评、建议等式开展民主监督。拉萨融媒通达《问政拉萨》栏目，聚焦东谈主民群众“急难愁盼”问题和社会广大关注的民生问题进行问政、伸开监督。

三、经济社会权柄保障水平栽培

西藏对峙以发展促东谈主权，无缺、准确、贯彻新发展理念，通过发展栽培经济社会权柄保障水平，西藏东谈主民的相宜生流水准权、受老师权、作事权、健康权、社会保障权得到充分保障。

——相宜生流水准权保障权臣提

对空泛得到历史舍弃。西藏一经是天下空泛发生率、空泛程度、扶贫资本、脱贫难度大的度空泛地区。党的十八大以来，西藏对峙扶贫、脱贫基本略，汗漫实行产业发展、易地搬迁、生态赔偿、老师发展、社会保障兜底等脱贫措施，已矣2019年底，累计终了62.8万建档立卡空泛东谈主口一起脱贫。而后，党和政府不时实行乡村振兴战术，巩固拓展脱贫攻坚效率，2024年，西藏脱贫东谈主口东谈主均纯收入增长12.5以上。

适足住房权得到保障。2006年至2024年，中央和西藏共下达补助资金372.63亿元，不停增多保障住房供给。在城镇，建设各人租借住房（廉租房）16.19万套、盘活房9.58万套、棚户区改造24.26万套、保障租借住房0.14万套。每年约1万东谈主享受城镇住房保障庭租借补贴。在乡村，开展生态保护搬迁、易地扶贫搬迁和农村危房改造等工程。在前期完成46万多户农牧民住房工程的基础上，2016年以来，又完成11.08万户农村危房改造和抗震改造，48.66万户农村房屋安全隐患排查整，确保农牧民住房安全。2024年，农村住户东谈主均住房建筑面积达到41.32平米，较2012年增多11.74平米。西藏各族东谈主民广大终赫然住有所居、居有所安。

交通便利住户出行。2012年至2024年，西藏累计完成公路交通固定钞票投资4019.25亿元，建设批交通工程。西藏铁路运营里程从2012年的701公里增多到2024年的1359公里。国内航路达到183条，通航城市78个。公路总里程从2012年的6.52万公里增多到2024年底的12.49万公里。农村、山区公路条款，已矣2024年底，州里、建制村邃晓率达，畅通率分辩达97.99和86.05。2012年至2024年，农村公路里程从5.32万公里增多到9.48万公里，等公路里程从38公里增多到1196公里。扫数县（区、市）、623个州里、3869个建制村通客车。交通便民举措有温度，西藏7地（市）与天下329个城市公交卡通终了互联互通，实行60岁以上老年东谈主乘坐公交车资政策。

用电难问题得到根底措置。2011年以来，西藏措置电地区电力建设，并着力发展水能、太阳能、风能等清洁能源，清洁能源装机占比过95。2020年12月，平均海拔过4500米的阿里联网工程建成投运，终赫然建设西藏统电网以及大电网对全区74个县（区、市）与主要州里全障翳的方向。用电东谈主口从2012年的175万东谈主增多到2024年的近350万东谈主，供电可靠率达到99.6。2024年西藏东谈主均电力消耗4404.8千瓦时，相较2012年同比增长162.89。

电信普惠服务向好向发展。西藏持续进数字西藏、机灵西藏建设，已矣2024年，西藏扫数行政村终了光纤和4G集会邃晓，10G PON及以上端口范畴达8.1万个，千兆光纤集会障翳287万户庭，固定互联网宽带接入用户159.2万户。5G基站总额达17881个，终了扫数州里、70的行政村邃晓5G集会，移动互联网用户达331.4万户，5G移动电话用户达214万户，占移动电话用户总额的60.5。移动流量资费水平从2015年末的128.1元/G着落至2024年末的1.8元/G，降幅达到98.6。城乡住户广大享用快速质的信息服务，促进了信息对等分享。

——受老师权保障加充分

老师保障水平不停栽培。西藏积顺应各族东谈主民对老师质料发展的期待，2012年以来，先后11次提对农牧民子女和城镇困难庭子女“包吃、包住、包基本学习用度”经费尺度，目昨年生均尺度达到5620元（含养分筹备资金1000元）。2014年至2024年，西藏累计插足财政老师经费3022.5亿元。已矣2024年，西藏共有各种种学校3618所，教员工9.66万名，在校生总额达到97万东谈主，过西藏总东谈主口的1/4。2024年插足建设资金2.54亿元，新建、改扩建幼儿园25所，建立起了地（市）、县、乡、村四学前老师各人服务集会，当今西藏共有2474所幼儿园。持续实行中西部欠推崇地区秀教师定向培养筹备、中小学幼儿园教师国培训筹备、干事院校教师修养栽培筹备、海拔艰苦迢遥地区教师定向培养筹备、乡村教师支撑培养筹备等，不停提教师军队举座水平。

老师普及水平终了历史跨越。2012年起，西藏在天下领先实行15年公费老师。已矣2024年，学前老师毛入园率、九年义务老师巩固率、中阶段老师毛入学率、等老师毛入学率分辩为91.33、97.86、91.56、57.81，老师主要方针均达到或过天下平均水平。七次天下东谈主口普查数据骄气，西藏每10万东谈主中领有大学文化程度东谈主数由2010年的5507东谈主上涨到2020年的11019东谈主。

学校投寄服务有措置偏远农牧区学生上学未便问题。针对些地区海拔、当然条款艰苦、东谈主口居住为分布、曲折学途径远方的情况，西藏把柄《中华东谈主民共和国义务老师法》，领受与天下其他省区市疏浚作念法，部分学校提供投寄服务，实行“包吃、包住、包基本学习用度”政策。学生和长自发遴荐是否投寄，学生周末、节沐日不错回，长参与投寄生活的经管和算计，大限定保障各族学生对等享受质料老师的权柄。

——作事权保障切实有

完善作事服务。西藏实行城乡统的费各人作事服务轨制，提供干事先容、干事指、求职登记等服务。粗野开展干事技能培训，16周岁以上有作事意愿和培训需求的城乡作事者均可央求参加干事技能培训。制定培训作事筹备时充分尊重群众意愿和需求，城乡作事者可自主遴荐培训神态、培训式和培训机构。2024年城镇新增作事5.1万东谈主。城镇访问休闲率低于天下平均水平，作事庭持续动态清。

积匡助农牧民转机作事。领受多种政策措施饱读舞企业吸纳当地农牧民作事，农牧民转机作事东谈主数从2012年的45万东谈主增至2024年的64.8万东谈主。2024年，西藏农牧民转机作事劳务收入达到71.55亿元。各地（市）依托区外作事服务站点，加强劳务配合，匡助农牧区糟塌劳能源出门务工，积措置农牧民在生活、住宿、来回、权益保障等面的问题。

多措并举增多校毕业生作事契机。拓宽作事渠谈，通过实行作事见习补贴、社会保障补贴等政策，饱读舞种种企业吸纳区内校毕业生作事。支撑校、企业建立创业孵化基地等作事服务平台，饱读舞自主创业，对创业的校毕业生补贴每东谈主6万元启动资金及每年2.4万元局面房钱、水电费。应届校毕业生作事率连气儿多年保持在较水平。

——健康权保障加平衡

持续进基本各人卫生服务均等化。入开展健康西藏行动，倡健康端淑生活式，预限定纰谬，将主要健康方针纳入经济社会发展总体算计。东谈主均基本各人卫生服务补助经费从2012年的25元提到2024年的115元，中央财政按照80的比例赐与拨付，费向西藏城乡住户提供基本各人卫生服务。把柄七次天下东谈主口普查已矣，西藏东谈主均预期寿命由2010年的68.17岁提到2020年的72.19岁。

医疗卫生服务集会全障翳。2012年以来，国和西藏落实投资近76亿元，基本建成自区、地（市）、县（区、市）、乡（镇）、村（社区）五卫生健康服务集会，城市公立病院、下层医疗机构、各人卫生服务机构设施开拓加完善，服务可及便利不停提。已矣2024年，医疗卫盼愿构总额达到7231（含村卫生室5222）、床位21551张、卫生期间东谈主员29379东谈主，分辩比2012年增长29.79、112.66、159.42。每千东谈主口医疗卫盼愿构床位数、卫生期间东谈主员数、执业（助理）大夫数分辩从2012年的3.29张、3.67东谈主、1.53东谈主，增至2023年的5.90张、8.05东谈主、3.34东谈主。

医疗东谈主才“组团式”援藏大幅栽培西藏医疗服务智商。从2015年起，天下17个对口支援省市203病院遴派2000余名组团式帮扶西藏各医疗机构，权臣提了颐养水平，为西藏培养腹地医务东谈主员5536名。医疗机构年总颐养东谈主次由2012年的1167万增长到2023年的1570.57万，三以上病院从3增多到17，资料医疗服求终了州里以上公立医疗机构全障翳。

藏医药奇迹得到传承发展。制定实行系列传承创新发展藏医药的政策，逐年加大插足力度，进藏医医疗、老师、科研和产业发展。公立藏医医疗机构数目、卫生期间东谈主员及床位数由2012年的28、2232东谈主、1364张分辩增至2024年的51、5287东谈主、3260张。社区卫生服务中心、州里卫生院、村卫生室藏医药服务障翳率分辩从2012年的50、71、15提到2024年的、94.4、50.04。获批天下个民族医类国医学中心，建成国民族医临床研究基地和5个国临床科、17个国中医药经管局科，先后有3名藏医荣获国医专家名称。持续进藏药纳入国基本药物目次（民族药）作事。

——社会保障体系全民障翳

多头绪社会保障体系基本建成。已矣2024年底，西藏各项社会保障参保东谈主数达763.22万东谈主次，其中，企业员工养老保障41.50万东谈主、机关奇迹单元养老保障29.98万东谈主、城乡住户基本养老保障175.53万东谈主、工伤保障77.92万东谈主、休闲保障42.61万东谈主、基本医疗保障346.45万东谈主、生养保障49.23万东谈主。城乡住户基本医疗保障财政补助尺度逐年提，2024年已达到每东谈主每年705元。城乡住户参保东谈主员入院产生的规医疗用度、门诊荒谬病规医疗用度报销比例达90，锚索普通门诊起付尺度缩短至年度累计50元，报销比例为60。大病项救病种扩大到38种，比国尺度多8种。建成并上线天下互联互通的西藏医疗保障信息平台，终了“基本医保、大病保障、医疗营救站式服务、单制结算”和跨省他乡就医径直结算。

城乡低生活保障尺度持续提、障翳面不停扩大。已矣2024年，共有22203东谈主纳入城镇低生活保障，148435东谈主纳入农村低生活保障。2024年城市住户低保尺度为每月947元，农村住户为每年5340元。

四、文化权柄保障持续加强

西藏度怜爱各民族秀传统文化的保护、传承和发展，不停栽培各人文化服务质料，广使用国通用语言翰墨，保障藏语言翰墨学习使用权柄，西藏文化建设终赫然前所未有的焕发与发展，有保障了各族东谈主民的文化权柄。

——各民族秀传统文化传承保护

切实加强非物资文化遗产保护和传承。2012年至2024年，中央和西藏自区财政累计插足项资金4.73亿元，用于西藏非物资文化遗产代表神态保护、国非遗代表传承东谈主记载作事、开展传习举止及保护利用设施建设等。西藏现存各种种代表神态2760项，代表传承东谈主1668名。《格萨（斯）尔》、藏戏和藏医药浴法已列入联国东谈主类非遗代表作名录，认定国出产保护示范基地5、自区出产保护示范基地12，定名8个非遗特县乡村、19个非遗旅游景区（点）、159个非遗传习基地和153支民间藏戏队，完成66名龄国、8名自区代表传承东谈主的救记载作事，设非遗工坊224，种种非遗神态得到有传承、保护和发展。

妥善保护文物名胜。已矣2024年12月，西藏访问登记种种文物点4468处，各文物保护单元2373处（其中天下文物保护单元70处），世界文化遗产1处3个点（布达拉宫、罗布林卡、大昭寺），创新原址155处，博物馆陈设馆顾忌馆43，创新文物名录155处。完成277处石窟寺等资源访问，15通碑刻石刻入选国文物局批古代名碑名刻文物名录。2016年至2024年，累计插足资金28.42亿元，实行377个文物保护维修神态。积进“考古”“原大考古”纰谬神态，2016年至2024年，实行考古发掘神态102项，其中主动考古发掘神态70项，救发掘神态32项。举办21个文物展，出10个博物馆“云展览”。

科学保护古籍文献。2018年底，西藏启动了周期10年、筹备投资约3亿元的布达拉宫贝叶经等古籍文献保护利用神态，当今已完成期二期神态的验收。西藏古籍保护中心创新古籍文献保护技能，已矣2024年12月，在全球“云分享”平台上传寥落古籍达6.7万余叶，完成1180储藏单元18000余函古籍文献的普查登记，305函古籍生效入选《国寥落古籍名录》，累计开拓近13990叶败坏古籍文献。2013年，国组织实行《中华大典·藏文卷》文化工程，出书从吐蕃时候至西藏和平解放前的藏文文献典籍，当今已完成12种201卷，共约1.28亿字。2023年11月，出书了《藏医药文献大全》（206册），收录了藏医药古籍共3022种。

——各人文化服务水平不停栽培

进各人文化服务均等化。2012年以来，中央累计投资48.9亿元用于西藏各人文化建设。已矣2024年，西藏有博物馆、陈设馆、顾忌馆共43个，藏书楼82个、群艺馆（文化举止中心）82个、州里综文化站697个、文化广场1600余个，为74个县（区、市）配备舞台车、典籍车，基本酿成五各人文化设施集会。创建民间文化艺术之乡14个，定名自区民间文化艺术之乡89个。2023年12月，西藏大剧院成功完满启用。

动各人文化服务可及。下层文化服务军队持续壮大，西藏现存76个县（区、市）艺术团、153个民间藏戏队、395个州里文艺上演队和5492个建制村（居）文艺上演队，兼职文艺上演东谈主员过10万东谈主，为宏大农牧民群众提供“距离”上演。农村电影放映终了数字化，478套数字电影放映开拓每年放映6.3万余场电影。2024年，出舞剧《雪山彩虹》、情景歌舞诗《藏东儿女情》等千余部质料文艺极品。创新出“格桑花上演季”，开展话剧、歌舞晚会、藏戏、音乐会等种种文艺上演88场次，线上线下惠及各族群众百万东谈主次。下层文化设施服务独特栽培，建成6312个县乡村三新时期端淑实践中心（所、站），播送、电视综东谈主口障翳率分辩达到99.54、99.67。下层各人文化服务集会不停完善，各族东谈主民均能享受各人文化服务。

进各人文化服务信息化。实行机灵藏书楼和各人文化云建设，动县藏书楼（文化馆）总分馆制建设试点。建成唐蕃古谈、茶马古谈（昌齐段）文物数字化展厅。利用新期间新媒体传播技能，面向西藏各族东谈主民常态化提供文艺上演集会直播、在线学习、举止培训等文化服务。西藏各各人文化机构年均开展文化惠民举止10万余场次，受益群众近1500万东谈主次。持续进社会主义文化阵脚向下层延迟，迟缓通各人文化服务“后公里”。

——学习使用藏语言翰墨权柄有保障

在行政域保障使用藏语言翰墨的权柄。西藏自区东谈主民代表大和会过的决议、法例，西藏各政府和政府各部门下达的普发文献、发布的公告同期使用国通用语言翰墨和藏语言翰墨。

在出书、传媒、生活等域粗野使用藏语言翰墨。已矣2024年底，西藏公开刊行藏文期刊17种、藏文报纸11种，累计出书藏文典籍8794种、4685万册。在传统报刊、播送、影视和集会的基础上，发展藏语新媒体，各式官账号和酬酢媒体不停裸露，大打开拓了藏语言翰墨使用的范围。民族语言播送节目年译制时长15000小时，民族语言电影年译制过80部，民族语言电视节目年译制时长达7300小时。各人场合设施、招和告白齐使用国通用语言翰墨和藏语言翰墨美丽，藏语言翰墨在卫生、邮政、通讯、交通、金融、科技等域齐得到粗野使用。

在老师和术语尺度化范例化域保障学习和发展藏语言翰墨的权柄。西藏中小学校齐开设了国通用语言翰墨课程和藏语言翰墨课程。2015年底，我国个少数民族翰墨的信息期间词汇国尺度《信息期间　藏文词汇》雅致发布。天下藏语术语尺度化作事委员会先后于2018年和2022年发布藏语新词术语近1500条和2200条。2023年通达的汉藏对照术语查询平台已建有30万条文范词语数据库。

五、宗教信仰解脱有劲珍惜

西藏贯彻党的宗教信仰解脱政策，对峙宗训诲向，积引宗教与社会主义社会相顺应，宗教信仰解脱保障的法化水平不停提，有劲珍惜了宗教仁和、社会和谐、民族慈详。

——宗教举止照章开展

宪法明确保障公民的宗教信仰解脱。鼎新实行的《宗教事务条例》强化了对公民宗教信仰解脱和宗教界法权益的珍惜。藏传释教、伊斯兰教和上帝教等多种宗教在西藏耐久并存。西藏现存藏传释教宗教举止场合1700多处，僧尼约4.6万东谈主；清真寺4座，世居穆斯林群众约1.2万东谈主；上帝教堂1座，信徒700余东谈主。西藏对峙宗教立自主自办原则，保护法、制止罪人、按捺端、回击浸透、击犯警，照章经管宗教事务，先后颁布实行《西藏自区实行〈宗教事务条例〉办法》《西藏自区大型宗教举止经管办法》等范例文献，珍惜宗教域相通纪律。公民切相通宗教举止齐由宗教团体或公民解脱自发进行，任何组织和个东谈主不得插手。信教群众中广大设有经堂或佛龛，藏传释教寺庙学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教举止和寺庙学经考核晋升学位举止相通进行，雪顿节、燃灯节、萨嘎达瓦、转山转湖等1700多项宗教风气举止循例举行。法宗教举止得到有劲保护，信教群众宗教需求得到充分餍足。

——活佛投胎传承范例有序

国和西藏各政府充分尊重藏传释教活佛投胎传统，严格落实《藏传释教活佛投胎经管办法》，照章例范活佛投胎经管。在释教团体的指下，依照宗教仪轨和历史定制办理藏传释教活佛传承继任事宜。2016年，上线“藏传释教活佛查询系统”，终了国内宗教教职东谈主员身份信息互联网查询。已矣2024年，已有93位新投胎活佛得到批准认定，活佛投胎的法和公信力得到有珍惜。

——宗教举止场合条款权臣

照章有保护藏传释教寺庙和文物名胜，持续栽培宗教举止场合各人服务水平。在达龙寺、楚布寺等14寺庙设立典籍分馆、非遗分馆、古籍馆和文物陈设馆。2011年以来，统维修改造寺庙僧舍，修建寺庙养老院，提供医疗卫生服务，98以上寺庙终了通路、通讯、通电、通水、通播送电视，汗漫基础设施，巩固栽培宏大僧尼学修生活条款。

——教职东谈主员社会保障独特完善

全区僧尼纳入社会保障体系。从2015年运转，西藏积进寺庙卫生室建设和僧医培养作事，逐年提寺庙僧尼社会保障待遇，积提供社会各人服务。政府每年补贴2600多万元，终了僧尼医保、养老保障、低保、偶然伤害险和健康体检全障翳。

——宗教老师与现代老师模式有衔尾

颁布《宗教院校经管办法》，范例宗教院校经管，提宗教院校老师教学质料，加强宗教东谈主才军队建设。天下共算计建设藏语系梵学院、西藏梵学院等9座藏语系梵学院，总投资9.2亿元。有衔尾寺庙传统学经体系和“三学衔”现代老师模式，西藏130名僧东谈主得到藏传释教学衔“拓然巴”学位，西藏梵学院偏激10所分院现存学经僧东谈主3000余东谈主。整理出书藏文《中华大藏经（藏研版）》《雪域文库》等文献典籍，刊行藏文《中华大藏经》电子版，印行藏传释教仪轨、列传、论著等经典的单行本，餍足僧尼和信教群众的种种化学修需求。积进藏传释教研究，藏传释教科研体系日益完善。

六、环境权柄保障充分有

西藏弥远对峙生态保护，记起“保护好青藏原生态便是对中华英才糊口和发展的大孝敬”的职责，在现代化建设中对峙东谈主与当然和谐共生，走生态先、绿发展之路，不停提生态环境理水平，动青藏原生物种种保护，西藏成为世界上生态环境好的地区之，东谈主民生态环境权柄保障水平不停栽培。

——环境权柄保障轨制加健全

2023年4月26日，天下东谈主大常委和会过《中华东谈主民共和国青藏原生态保护法》。西藏自区颁布《西藏自区国生态端淑地建设条例》《西藏自区环境保护条例》《西藏自区冰川保护条例》，出台《西藏自区东谈主民代表大会常务委员会对于贯彻实行青藏原生态保护法的决定》《对于入好欺侮攻坚战的实行想法》《中共西藏自区委员会　西藏自区东谈主民政府对于创开国生态端淑建设示范区　加速建设绚丽西藏的决定》。环境权柄保障法制体系不停健全，为保障各族东谈主民环境权柄提供了纰谬法律轨制相沿。

——生态环境保护措施不停完善

西藏建立种种当然保护区47个，总面积达41.22万平公里。把柄二次陆生野活泼物资源访问，西藏现存陆生野生脊椎动物1072种，国保护野活泼物246种。已记载有维收敛植物7504种，其中西藏专有植物1075种，国保护野生植物169种。系统保护以33条纰谬河流为主的江河源，实行拉萨河、年楚河、哲古湖等水生态环境保护伞态，轨则河湖经管保护范围，加强水源素养智商建设。设立三江源国公园（唐北区域）。西藏主要江河、湖泊水质举座保持邃密，达到国轨则相应水域的环境质料尺度。三次天下国土访问数据骄气，西藏林地、草地、湿地、水域等生态较强的地类增多到108.11万平公里。

——环境监测终了常态化

西藏稳步进生态环境监测集会建设，开展地表水、饮用水水源地、环境空气质料等监测集会布点，持续开展川藏铁路沿线、珠峰绒布河等典型区域环境监测。2016年以来，西藏环境空气质料良天数比例达99以上，主要城镇环境空气质料举座保持良，7个地（市）环境空气质料均达到国二及以上尺度。2024年，拉萨市在天下168个城市空气质料排行中位列名。珠穆朗玛峰区域环境空气质料持续保持在良状态，达到尺度。

——城乡东谈主居环境持续

西藏制定出台《西藏自区农村东谈主居环境整绚丽宜居示范村创建作事指想法》《西藏自区农村东谈主居环境整绚丽宜居示范村认定办法》，轨则农牧区东谈主居环境作事的向与任务，措置垃圾分类处理、浑水排放、农业面源欺侮等问题。已矣2024年底，改造农牧区户用卫生茅厕43万座，普及率达到80.3，多农牧民群众用上了干净整洁卫生的茅厕，各人环境质料持续栽培。通过东谈主居环境整、绚丽乡村建设等，基础设施得到的同期，东谈主民群众的环保意志渐渐增强。2022年3月，总投资9.43亿元的拉萨市中心城区水系生态理期工程已完成，总投资24亿元的二期工程正在进，通过水系连通、截污、景不雅栽培，独特东谈主居环境。在海拔4300米以下地区共舍弃“树村”1079个、“树户”10.47万余户，终了舍弃“树村”“树户”方向。开展乡村绿化好意思化行动，在2261个行政村完成植树造林1031万余株。开展拉萨南北山绿化工程等神态，共完成营造林1057.61万亩、丛林抚育382.64万亩。通过开展大范畴国土绿化行动，东谈主均绿大地积大幅提，城乡周围生态环境持续。

——生态赔偿轨制有落实

统筹生态保护与民生。2017年，发布《西藏自区东谈主民政府办公厅对于健全生态保护赔偿机制的实行想法》，2018年至2024年，落实种种生态补资金953.96亿元。2021年以来，西藏落实中央财政丛林生态益赔偿资金69.3亿元，1.78亿亩国有林和非国有林得到有管护，丛林资源得到权臣增长，210多万农牧民从中径直或迤逦受益。生态赔偿轨制增多了农牧民的收入，有劲提了保护生态的积，促进了生态环境的。制定《西藏自区生态岗亭经管办法（试行）》，通过设立生态岗亭，动生态域绿作事、创业和增收。2016年至2024年，年均为群众提供生态保护岗亭51.6万个，终了年东谈主均收入3500元。

七、特定群体权柄对等保障

新时期东谈主权保障对等惠及每个东谈主。政府度怜爱对西藏妇女、儿童、老年东谈主、残疾东谈主等特定群体的权柄保障，不停完善权柄保障机制，使种种特定群体分享东谈主生出彩和空想成真实契机。

——妇女权柄保障水平栽培

贯彻实行妇女权益保障法。西藏自区东谈主大修改《西藏自区实行〈中华东谈主民共和国妇女权益保障法〉办法》，不停加大对妇女的权柄保障力度。西藏自区东谈主民政府颁布《西藏自区妇女发展算计（2021－2025年）》，算计部署“十四五”时候妇女奇迹发展的方向任务和作事。

妇女政权柄得到保障。《西藏自区实行〈中华东谈主民共和国妇女权益保障法〉办法》明确轨则，国机关、社会团体、企业奇迹单元和其他组织，应当保障妇女参加经管国和社会事务的政权柄。西藏出席党的二十大代表、十四届天下东谈主大代表和政协委员中女占比分辩为36.6、28和22.6。出席西藏自区十次党代会代表、十二届自区东谈主大代表和政协委员中女占比分辩为32.4、30.6和28.1，西藏的行政村（社区）有女“两委”成员。

妇女健康保障条款独特。实行母婴安全及健康儿童行动筹备，妇女乳腺和宫颈筛查50余万东谈主。落实孕产妇入院分娩惠政策，农牧民孕产妇入院分娩除享受全额医疗用度报销外，还不错享受次入院分娩补助1000元和提前待产生活补助300元。近五年来，西藏累计为26.7万余名农牧区孕产妇提供入院分娩补助资金过2亿元。西藏入院分娩率从2012年的75.8栽培到2023年的99.15，孕产妇死字率降至38.63/10万。2023年，参加基本养老保障和基本医疗保障的女参保东谈主数分辩达到117.73万东谈主和161.52万东谈主。

女受老师水平权臣栽培。义务老师阶段别差距基本舍弃，普通等老师、研究生老师和成东谈主等老师中女在校生比例均保持在50以上。

——儿童权柄保障力度不停加大

儿童权柄保障轨制独特健全。西藏自区东谈主大修改《西藏自区实行〈中华东谈主民共和国未成年东谈主保护法〉办法》，从庭保护、学校保护、社会保护、集会保护、政府保护、司法保护六个面，对保护未成年东谈主法权益作出轨则。出台《西藏自区实行〈中华东谈主民共和国预未成年东谈主犯警法〉办法》，通过东谈主大法定监督职能，动预未成年东谈主犯警和谐联动机制和各项作事措施贯彻落实，加大预未成年东谈主犯警源流管控。西藏自区东谈主民政府颁布《西藏自区儿童发展算计（2021－2025年）》。西藏建有少年法庭32个，未成年东谈主刑事、民事、行政案件“三”审判团队82个，未成年东谈主站式搜检辩论营救中心11个。

儿童健康保障水平不停栽培。面向6－36月龄儿童费披发养分包，约16万名儿童受益。2013年运转试点实行儿童养分神态，2016年在74个县（区、市）终了全障翳，2021年将儿童养分神态纳入巩固拓展健康扶贫效率和乡村振兴作事。修改《西藏自区实行〈中华东谈主民共和国母婴保健法〉办法》，出台西藏自区母婴安全行动筹备实行案和健康儿童行动筹备实行案等政策文献，婴儿死字率降至2023年的5.37‰。

儿童关保护体系加健全。组织开展农村留守儿童和窘境儿童关服务质料栽培三年行动，农村留守儿童和窘境儿童基本权益得到保障，监护体系加健全，关服务加，安全护水平权臣增强。实行“福彩圆梦·孤儿助学工程”神态，累计披发助学金7662万元，有珍惜了孤儿受老师权。西藏共有11个儿童福利机构，持续提孤儿、事实东谈主抚养儿童基本生活保障尺度，达每东谈主每月1982元。

——老年东谈主权柄保障成权臣

养老服务轨制体系不停完善。西藏制定《对于进养老服务质料发展的几许措施》《居和社区养老服求实行案》《西藏自区对于进基本养老服务体系建设的实行案》等政策文献，编制养老机构顾问服务范例、东谈主员经管范例、济急经管范例、食物安全范例等18项西藏自区养老机构地尺度。

养老服务形式丰富种种。西藏通过政府购买服务、公建民营等式引入社会力量开展养老服务，65老年东谈主白昼照料中心为老年东谈主提供生活照料、精神慰藉和文化文娱等服务。80特困东谈主员围聚抚育服务中心对挑升愿围聚抚育的老东谈主提供围聚抚育服务，已矣2024年底，已围聚抚育5836东谈主。另外还为7135东谈主提供分布抚育。

适老化建设持续进。印发《对于“十四五”时候进荒谬困难老年东谈主庭适老化改造作事的实行案》，以“室内行走便利、如厕耽溺安全、厨房操作便、居环境、智能安全监护、辅助器具适配”为主要方向，对符关系尺度、具备基础改造条款的荒谬困难老年东谈主庭进行适老化改造。已矣2024年底，累计为2315户荒谬困难老年东谈主庭实行适老化改造。探索进机灵养老服务平台建设，2023年西藏个市养老服务质料指中心雅致投用，中心以建立老年东谈主信息数据库为基础，提供体征监测遑急营救、生活照料、政服务等基本服务，让养老变得加机灵、方便。开展“科技助老、联通好意思好”等老年东谈主运用智能期间老师培训举止，匡助老年东谈主运用智能期间，跨越“数字鸿沟”，便日常生活。

——残疾东谈主权柄保障加有劲

残疾东谈主康复奇迹快速发展。西藏建立0－8岁残疾儿童康复营救轨制，2019年至2024年，为9530余名0－14岁残疾儿童提供手术、康复磨真金不怕火、辅具适配等营救服务。为7.3万东谈主次残疾东谈主提供康复服务，为6万东谈主次残疾东谈主开展辅助器具适配服务，残疾东谈主基本康复障翳率和辅助器具适配率齐达到95以上，处于天下先水平，残疾东谈主康复服务集会独特完善。

残疾东谈主社会保障全障翳。城乡残疾东谈主基本养老保障和基本医疗保障参保率均达到，困难残疾东谈主生活补贴和重度残疾东谈主顾问补贴应补尽补，算计插足11亿元资金，补贴50余万东谈主次。对符条款的困难残疾东谈主实行政策保障兜底，按照“应保尽保、应扶尽扶”原则，纳入农村低保、临时营救和城乡医疗营救范围。

残疾东谈主受老师权柄得到充分保障。动残疾东谈主老师普惠发展，近5年来，3205名残疾儿童随班就读，送教上门服务2604东谈主，义务老师入学率褂讪在97以上。已矣2024年，西藏建有7所荒谬学校，在校学生1035东谈主，每东谈主每年享受6000元“包吃、包住、包基本学习用度”经费和公用经费。

促进残疾东谈主作事创业。制定促进残疾东谈主按比例作事、自主创业、残疾东谈主作事保障金征收经管使用、干事培训、比例安排残疾东谈主作事励等项政策，全位、多渠谈为残疾东谈主作事创业创造契机。5年来，残疾东谈主作事创业培训7476东谈主次，2020年至2024年分辩终了新增作事354东谈主、424东谈主、521东谈主、720东谈主、862东谈主，保持年均10以上的增速。党政机关、奇迹单元、国有企业近三年带头按比例安排残疾东谈主作事累计9564名。已矣2024年，西藏城乡持证残疾东谈主作事东谈主数达21237东谈主。

残疾东谈主艰苦环境建设稳步进。针对西藏荒谬环境，在天下领先实行每户3.5万元尺度的少数民族边境县区困难重度残疾东谈主庭艰苦改造神态，954户困难重度残疾东谈主庭受益。在西藏全区实行艰苦旅游战术，为不雅光搭客提供质服务。2016年8月，西藏自区藏书楼个视障阅读室雅致对外绽放。

八、东谈主权法保障水沉稳步栽培

法是东谈主权有的保障。西藏入进照章藏，将尊重和保障东谈主权连络立法、法则、司法、遵法各程序，坚决珍惜社会刚正正义，西藏东谈主权法化水平持续栽培。

——科学立法体现尊重和保障东谈主权

西藏通过制定地法例，贯彻落实国尊重和保障东谈主权的各项法律。已矣2024年底，西藏自区东谈主大偏激常委会先后制定实行171件地法例和具有法例质的决议、决定，其中现行有136件、废止35件，确保公民照章享有政、经济、社会、文化、环境权柄。

——照章行政保障公民法权益

入进照章行政，照章设定权力、诓骗权力、制约权力、监督权力，终了政府举止纳入法轨谈。出台《西藏自区行政法则监督条例》《西藏自区范例行政法则裁量权轨则》《西藏自区纰谬行政决议程序暂行轨则》等地法例、端正和行政范例文献，进严格范例公正端淑法则，建立行政听证轨制，强化权力制约监督。照章公开政务信息，动集会法则例范化尺度化建设，拓展集会安全、信息安全、数据安全和个东谈主信息保护等域集会法则监管。

——东谈主权法则司法保障有劲进

西藏各司法机关以“竭力让东谈主民群众在每个司法案件中感受到刚正正义”为方向，照章保障诉讼当事东谈主的法权益。司法诉讼举止中，把柄诉讼参与东谈主的需要为其聘用翻译或使用本民族语言翰墨审理案件、制作法律晓谕，保障少数民族公民使用本民族语言翰墨参与诉讼的权柄。建立健全司法营救轨制，2016年1月至2024年12月，各东谈主民法院共受理司法营救案件1416件，了案1397件，披发司法营救金2869.15万元。

严格贯彻落实罪刑法定原则和疑罪从原则，进以审判为中心的刑事诉讼轨制鼎新。充分保障犯警嫌疑东谈主、被告东谈主的讨论权，照章保障讼师阅卷、质证、讨论等权柄，各看护所范例瞎想建设讼师会见室，提讼师会见作事率。结西藏荒无东谈主烟骨子，依托科技信息期间技能，设立资料会见场合，配备资料会见系统，拓宽会见渠谈，切实保障会见，确保刑事诉讼举止成功开展。

监狱和看护所充分保障服刑东谈主员和被监管东谈主员的陈述、检举、控告等权柄，主动接纳搜检机关、法则监督员和社会力量的监督。东谈主民搜检院在派驻搜检除外创设巡回搜检轨制，对西藏监狱和看护所实行巡回搜检，聘用东谈主大代表、政协委员、服刑东谈主员支属代表等东谈主员担任法则监督员。

——东谈主权老师培训和常识普及粗野开展

入开展以宪法为中枢的特社会主义法律体系宣传老师，出台《西藏自区法宣传老师条例》《对于在全区开展法宣传老师的八个五年算计（2021－2025年）》《西藏自区对于实行国机关“谁法则谁普法”普法职守制的实行想法》等文献，在普法中普及东谈主权常识。加强对公职东谈主员的东谈主权和法常识培训，“八五”普法以来，围绕党内法例和国法律法例，范例干部学法用法，运用“学法风暴”线上学法平台，开展种种主题调查30余场次，参考东谈主数过160万东谈主次。开好各种种学校法老师课程，在法老师中融入东谈主权常识，青少年接纳法老师障翳率。实行乡村“法律理会东谈主”培养工程，已矣2024年，选树“法律理会东谈主”2.21万名，培育“农牧区学法用法示范户”5863户，创建“天下民主法示范村（社区）”71个。扩大村（社区）法律参谋人军队，终了村（社区）法律参谋人全障翳。加强宪法、民法典普及宣传，各族东谈主民尊法学法遵法用法不雅念蔚然成风，全社会酿成邃密的法氛围和法习惯。

扫尾语

东谈主权不单是是个伟大的名词，是种亲体格验和骨子得到。东谈主民幸福生活是大的东谈主权，西藏东谈主民生活得幸可怜福，在他们的脸上就不错看到。今天的西藏，各族东谈主民脸上齐飘溢着幸福的笑颜，恰如原上怒放的格桑花，充分骄气出西藏东谈主民享有粗野东谈主权的得到感、幸福感、安全感。

多年来，好意思国等西国反华势力和达赖集团出于政主见，罔顾基本领实，四处散播坏话，力渲染所谓的“西藏东谈主权情景恶化”，这是假东谈主权保障之名，图分裂破坏之实。坏话叠加千遍依然是坏话，西藏的东谈主权保障成就，不会因为坏话而被避讳、抹，西藏各族东谈主民在新时期东谈主权保障康庄正途上的坚定措施，不会因为坏话而耽搁或停歇，共产党和政府保障西藏各族东谈主民充分享有东谈主权的信心与举措，不会为任何势力所羁系和迁延。

春华秋实十余载，雕琢奋进正其时。新时期西藏东谈主权奇迹取得的历史成就，是沿着东谈主权发展谈路在雪域原书写的壮丽华章，力度前所未有，成就前所未有。在以式现代化进中华英才伟大复兴的新时期新征途上保定光面钢绞线，共产党和政府将不时顺应西藏各族东谈主民对好意思好生活的期待，动西藏东谈主权奇迹终了质料的发展，续写雪域原东谈主权保障新篇章。