潜江预应力钢绞线价格 以“三个全面”为抓手 推动以工代赈提质增效

　　以工代赈是促进低收入群众就近就业增收、完善农村产业基础设施补短板的重要政策举措，为贯彻落实好这一惠民政策，县发改局以“产业赋能、就业增收、技能提升”为核心，紧扣我县各个领域需求，将以工代赈项目与产业发展、粮食安全、环境整治等领域深度结合，通过“项目+培训+务工+分红”等模式，既加快完善农村基础设施，又带动群众就地就近就业，重点针对聚焦脱贫户、防返贫监测户等重点群体，助力构建“乡村振兴、共同富裕”的模式。

　　一、全面统一思想认识

　　县发改局每年举行以工代赈项目谋划培训会，对国家、省、州以工代赈项目政策进行深入解读，对重点谋划方向进行指引，指导乡镇完整准确全面认识和把握以工代赈政策“赈”的初心，统一思想认识。一是重点围绕“先有群众、后有项目”开展项目谋划储备。在项目谋划初期，针对各镇(街)拟实施项目点群众意愿、务工人数、重点人群等关键因素提前开展摸底，全面准确掌握“人口”基本情况，谋划时侧重于在劳动力数量大、务工技能丰富、务工意愿强，特别是具有充裕劳动力的乡镇，建立县级以工代赈项目库。县政府划拨900万元专项资金专门用于开展项目前期文本编制，既有效推进了项目谋划储备工作，又一定程度上杜绝因资金问题造成镇(街)“敢想但不敢做”的被动局面。二是严格按照编制大纲要求开展项目方案编制。在方案编制上，聚焦审核关键，针对重点人群、用工需求等关键章节开展专题论证，完善建设内容、投资概算、劳务报酬、赈济方式等细分内容，督促指导镇(街)及时推进项目立项、用地预审、环境评价、水土保持等前置许可工作。三是认真细致开展项目可行性审查。项目实施方案完成后，严格执行程序审核，所有项目文本须通过镇(街)初审、专家复审、县级终审通过后方可上报，进一步提升以工代赈项目实施的科学性、可操作性和成功获批的概率。今年来，贵定县共获批以工代赈项目6个，通过省级审核并推送国家2个，谋划储备项目6个，共计获批资金3941万元，在项目争取上取得了较大突破。

　　二、全面提升项目质量

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　　一是坚持政策导向，立足群众需求做好项目保障。坚持项目共谋，积极发动群众，实现从民生出发，向需求着眼，通过村民代表大会和群众会等多种形式集思广益，提升“群众+项目”黏合力。二是吸纳群众意见，围绕地方产业发展需求强化配套。通过实地调研与群众“献策”确定项目支持产业、具体建设内容、利益联结模式等，锚索确保项目顺民心、出实效。三是“四方”齐聚现场，实地论证项目可行性，科学谋划项目。项目初步选定后，县发改局组织镇(街)人民政府、村“两委”及第三方机构实地开展踏勘，结合实际对项目建设内容的可行性、必要性、经济社会效益等进行全面论证，将符合政策导向、赈济效果显著的项目纳入以工代赈项目储备库。

　　三、全面落实“赈”的初心

　　一是抓实务工群众培训，将“输血”向“造血”转变。根据项目岗位需求、技能要求、薪资标准，深入村寨详细了解、统计务工群众信息，精准掌握当地群众务工意愿和岗位需求，切实做到人岗相适，邀请县职校专家、老师和村内技术人员采取“以工代训”及现场实操等方式，开展安全文明施工和技能培训，提升群众技能水平，让“力工”变“技工”，实现“输血”与“造血”相结合，自2024年以来，通过以工代赈项目开展劳动技能培训687人，全县积极参与以工代赈项目务工群众由原来的211人增长至1385人(包括推广以工代赈项目)，覆盖面和带动力显著增强。二是抓实劳务报酬发放，加强全过程以工代赈工作监督管理。今年以来，采取不定期到现场核查的方式，摸排农民工工资支付情况，对比劳务报酬发放台账，进行全覆盖电话抽查，防止套取、骗取劳务报酬资金的问题发生，确保资金安全、及时、准确、规范发放，确保项目“赈”的初心落到实处。

　　下一步，县发改局将围绕以工代赈重点县政策，结合县域特色产业实际需求，持续强化争资争项力度，不断完善工作机制、创新工作模式，通过项目建设更好地促进就业、保障民生、激发内生动力，为助力产业发展与乡村振兴深度融合提供强效保障。

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