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各州里（街谈）安监站，局机关各股室、中心、大队：  

《腾冲市济急经管局2021年度安全出产监督搜检职责规划》还是报市东谈主民政府甘愿，现印发给你们，请端庄撤职执行。各州里要结子际，实时制定本州里（街谈）年度职责规划，经州里东谈主民政府（街谈服务处）批准后于2021年3月31日前抄报市济急经管局备案。  

腾冲市济急经管局  

2021年2月20日  

  此件公开发布    

腾冲市济急经管局2021年度安全出产  

监督搜检职责规划  

为确保本部门照章履行安全出产监督经管职责，特出范例全市安全出产行政国法看成，强化安全出产株连落实，切实提安全出产行政国法能，字据《中华东谈主民共和国安全出产法》、《中华东谈主民共和国行政许可法》、《安全出产监管监察职责和行政国法株连根究的暂行规矩》、《安全出产年度监督搜检规划编制想法》等要求，结我市安全出产监督搜检职责本体，制定2021年度安全出产监督搜检职责规划。  

、指念念想  

习近平新期间特社会方针念念想为指，端庄贯彻习近平总秘书对于安全出产迫切薪金和党中央、国务院决议部署，以落实《中华东谈主民共和国安全出产法》、《云南省安全出产条例》等关联法律律例、圭臬范例为根柢持手，贯彻安全发展理念和安全出产职责针，自若莳植红线领悟，化进全市安全出产项整三年看成，加强照章市和安详腾冲建造，进照章安和照章履职，纠正安全出产监督搜检，进步行政国法能，促进非煤矿山、危境化学品、烟花炮竹、工贸行业、工程等监管域安全出产局势不绝雄厚好转，特出提企业济急保险才智，切实保险东谈主民行家生命财产安全。  

二、职责筹谋和任务   

通过监督搜检职责规划的有序实施，对全市泛泛监管范围内出产经营单元安全出产景色进行监督搜检，督促企业严格顺从安全出产关联法律律例规章和圭臬，完善并执行安全出产株连制，实时排查和整改种种事故隐患，束缚夯实安全出产基础、提安全保险才智，确保年度安全出产项整三年看成赢得实。对安全出产作恶违纪看成照章实执行政处罚，减少般事故，杜较大以上事故，为腾冲经济社会融合发展营造精粹安全环境。  

三、行政国法东谈主员和搜检任务障翳测算  

（）国法东谈主员数目。全局共有在编职责主谈主员59东谈主（其中行政东谈主员28东谈主、机关工勤东谈主员19东谈主、行状东谈主员11东谈主），本体具有行政国法经历在册东谈主员共40东谈主，按国法东谈主员比例不低于在册国法东谈主员80计，本体纳入行政国法搜检东谈主员共32东谈主。  

（二）搜检次数测算。2021年法定职责日为250天，我局国法职责日上限为250天，按前三年平均数来算，撤回其他国法职责日75天、非国法职责日134天，本体国法职责日为41天。  

因新进安全出产监管国法东谈主员较多，本着传帮带原则按每4东谈主共同开展次国法联想，本机关年度本体搜检总次数为41天×32东谈主÷4=328次。  

其他国法职责日，是指开展安全出产综监管、实执行政许可、组织出产安全事故看望和处理、看望核实安全出产投诉举报、干涉计划部门联国法、办理计划法律律例规章规矩的登记备案、开展对中介服务机构的监督搜检、开展安全出产宣传训诲培训、办理行政复议行政应诉、完资本东谈主民政府未必上济急经管部门安排的国法职责任务展望所占用的职责日。  

非国法职责日，是指机关值班、学习、培训、窥察、会议、搜检指下安全监管部门职责、干涉党群看成、病假、事假、法定年放假、省亲假、婚（丧）假职责和事项展望所占用的职责日。其他国法职责日和非国法职责日按照前3个年度的平均值测算。  

（三）监督搜检频次测算。全市纳入监管搜检对象280个（其中非煤矿山48座，尾矿库21个，危境化学品企业75户，烟花炮竹出产、经营、售商121户，工贸企业15户）。按照分类分监督经管的要求，结我局国法车辆等情况笃定监督搜检频次。Ⅰ类（A）监管对象14个，监督搜检62户次；Ⅱ类（B）监管对象84个，监督搜检118户次；Ⅲ类（C）监管对象140个（其中118户烟花炮竹售户州里搜检为主，市局对其职责进行指），监督搜检50户次；D监管对象为3个非煤矿山，国法搜检12户次；不定等（恒久停产非煤矿山及尾矿库）监管对象39个，监督搜检39户次。年度内出产状态和范畴有变化的，字据评估情况笃定搜检频次。  

按前三年平均数测算，监督搜检整改复查50户次同期指及配谈路交通、住建、发改、文化旅游、训诲体育等关联部门，每季度开展1次综监督搜检；指及配行管部门对已备案并实施的在建工程，每月开展1次综监督搜检。  

四、监督搜检的主要内容和式  

（）监督搜检主要内容。对计划出产经营单元顺从安全出产法律、律例、规章以及国圭臬、行业圭臬的情况进行监督搜检。  

（二）监督搜检式。监督搜检接受泛泛搜检、项搜检、突击搜检、暗查暗访、四不两直等表情，结本规划实施搜检。  

五、职责轨范与要求  

（）悉心准备，层层落实。非煤矿山企业国法搜检以非矿山安全监督经管股为主；危化品企业、烟花炮竹经营单元国法搜检以市济急经管局危境化学品安全监督经管股为主；工贸行业的国法搜检主要由市济急经管局工贸行业安全监督经管股为主。各股室（中心、大队）要王人持共管、酿成力，互相补充，完成年度监督搜检职责。  

（二）范例国法，莳植形象。严格顺从权益法定原则，依照法律、律例、规章规矩的权限开展职责，钢绞线作念到不越位，不缺位，可以位。严格顺从处罚法定原则，行政处罚须以事实为依据，与作恶看成的事实、质、情节以及社会危境进程绝顶，避毁伤当事东谈主的法权益。严格顺从行政国法轨范，行政国法职责须严格按照法律、律例、规章规矩的表情、式、规章、期限进行，确保国法历程各个瑕疵的范例和准确。进安全监管军队念念想政、业务才智和立场建造，提安全监管和行政国法水平，致力于建造支政良、业务过硬、规律严明的安全监管军队，莳植国法新形象。  

（三）联动国法，酿成力。要联公安、发改、工信、住建、交通运载、谈路运载、当然资源、水务、生态环境、市集监管等部门，按照职责，加强配合，击罪人出产、经营看成。要作念到信息分享，实时了解职责开展情况，实时发现职责历程中出现的问题，共同商量强化轨范，实时治理杰出问题。成就健全联国法职责机制，作念到统部署、各负其责、举座联动，酿成安全出产职责的强浪漫。  

（四）完善萍踪，回顾职责。济急经管局各股室（中心、大队）要端庄完善萍踪经管和台账建造职责，年底酿成国法职责回顾，于12月31日前报安全出产国法监察大队。  

附件：监督搜检对象分分类表及评释  

附件：  

国法搜检对象分分类表及评释  

、非煤矿山监督搜检  

字据原《保山市安全出产监督经管局对于印发〈保山市非煤矿山安全出产风险分监管实施想法〉的见告》（保安监管〔2016〕40号）文献规矩，结我市安全出产职责本体，将辖区范围内地下矿山、露天矿山、尾矿库按照风险进程由低到远离为A、B、C、D四个等（恒久停产不定），其中，A风险进程低，安全等，安全出产条款好；B、C安全等次之；D风险进程，安全等低，安全出产条款差。字据各企业风险变化，督促企业实时申诉转念风险分，并字据评定成果、出产状态实时转念监督搜检频次。（具体分分类情况详见下表）。  

腾冲市非煤矿山企业分分类表  

分类      

序号      

企 业 名 称      

出产      

状态      

监督搜检规划      

A      

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1      

腾冲县腾越水泥有限公司土母山石灰岩矿      

出产      

全年搜检1户、次。      

2      

腾冲县恒益矿居品经贸有限株连公司山经受厂3号尾矿库      

停产      

3      

腾冲县恒益矿居品经贸有限株连公司小山选厂尾矿库      

停产      

4      

腾冲县瑞土矿业有限株连公司山铅锌铁矿      

出产      

B      

5      

腾冲县恒益矿居品经贸有限株连公司滇滩铁矿      

出产      

全年搜检1户、次。      

6      

腾冲县固东镇龙泉粘土厂大鹅脑石英砂岩      

出产      

7      

腾冲县恒丰矿业有限株连公司夹谷山矿山      

停产      

8      

云南腾冲吉祥矿业有限公司明光选厂尾矿库      

出产      

9      

腾冲县恒丰矿业有限株连公司佳鑫尾矿库      

出产      

10      

腾冲县恒丰矿业有限株连公司芦杆河尾矿库      

出产      

11      

腾冲县子云工贸有限株连公司李塘铁选厂尾矿库      

出产      

12      

腾冲县宏兴矿业有限株连公司松坡锡选厂尾矿库      

停产      

13      

腾冲县隆鑫矿业有限株连公司大蕨叶坝尾矿库      

停产      

14      

腾冲市继鑫工贸有限公司固东大沙坝尾矿库      

出产      

15      

腾冲县腾阳矿业有限株连公司小龙河锡选厂小米地尾矿库      

停产      

16      

腾冲县恒益矿居品经贸有限株连公司烂刺沟尾矿库      

出产      

C      

17      

腾冲县恒丰矿业有限株连公司干渣尾矿库      

出产      

全年搜检2户、次。(其中停产企业全年搜检1次）      

18      

腾冲县子云工贸有限株连公司茨竹地铁矿      

停产      

19      

腾冲县红腾矿山机械开发有限株连公司明鑫选厂尾矿库      

出产      

20      

四川德胜集团腾冲矿业有限公司木鱼山铁矿      

出产      

21      

四川德胜集团腾冲矿业有限公司木鱼山选厂尾矿库      

停产      

22      

腾冲县滇滩镇盗窟村黑谷地箐尾矿库      

出产      

23      

腾冲县恒丰矿业有限株连公司燕硐至棋盘石铅锌矿      

基建      

24      

腾冲县瑞土矿业有限株连公司杜山尾矿库      

出产      

25      

云南省保山市腾冲县滇滩水城萤石矿      

出产      

26      

腾冲县北海乡盈河村大箐口英安岩      

基建      

27      

腾冲县瑞滇盗窟横河锡矿经受厂锡矿      

出产      

D      

28      

腾冲县东立矿业科技开发有限公司老鹰嘴铅锌矿      

停产      

全年搜检4户、次。(其中停产全年搜检1次）      

29      

腾冲县鼎盛石灰石碎石厂振奋采石场      

出产      

30      

腾冲县中庸勐蚌仙山石场      

基建      

恒久停产      

31      

腾冲县百山矿业有限株连公司百山锡矿尾矿库      

恒久停产      

恒久停产全年搜检1户、次。      

32      

腾冲县恒益矿居品有限株连公司黄山铁矿      

恒久停产      

33      

腾冲县宏兴矿业有限株连公司黄花冲锡矿      

恒久停产      

34      

腾冲县明光矿业有限株连公司大战岭铅锌矿      

恒久停产      

35      

腾冲县恒鑫矿业有限株连公司尾矿库      

恒久停产      

36      

腾冲县团田乡江腾石材厂核桃箐玄武岩矿      

恒久停产      

37      

腾冲县团田曼歧村花石崖采石场      

恒久停产      

38      

腾冲县腾鑫矿业有限公司柴营铅锌矿      

恒久停产      

39      

腾冲县金石矿业开发有限公司白岩子铅锌矿      

恒久停产      

40      

腾冲县金石矿业开发有限公司腾冲县不雅音岩铅锌矿      

恒久停产      

41      

腾冲县明光矿有限株连公司哨地铅锌矿      

恒久停产      

42      

腾冲县明光矿业有限株连公司大硐硫铁矿      

恒久停产      

43      

腾冲县文曲石石料厂鸡心山矿区      

恒久停产      

44      

腾冲县红腾矿山机械开发有限株连公司铁窑山锡矿      

恒久停产      

45      

腾冲县百山矿业有限株连公司百山锡矿      

恒久停产      

46      

腾冲县固东铁窑山铁矿厂铁矿      

恒久停产      

47      

腾冲县隆腾矿业有限公司双营盘-大钟谷钽矿      

恒久停产      

48      

腾冲县隆腾矿业有限公司坡头树钽矿      

恒久停产      

49      

腾冲县中新商贸发展有限公司腾冲县象鼻岭锡矿      

恒久停产      

50      

腾冲隆腾矿业有限株连公司中庸乡新岐钽锡矿选厂尾矿库      

恒久停产      

51      

腾冲县腾阳矿业有限株连公司小龙河锡选厂尾矿库      

恒久停产      

52      

腾冲县华辉石材有限公司勐蚌大羊场(白岩子)建筑石灰岩矿      

恒久停产      

53      

腾冲县科源矿业有限株连公司中排小场铅锌矿      

恒久停产      

54      

腾冲县滇滩镇成效村土母山石场      

恒久停产      

55      

四川德胜集团腾冲矿业有限公司铁帽山铁矿      

恒久停产      

56      

腾冲县瑞滇花斑竹园锡矿经受厂锡矿      

恒久停产      

57      

腾冲县行运生意有限株连公司大松坡锡矿      

恒久停产      

58      

腾冲县腾阳矿业有限株连公司小龙河锡矿      

恒久停产      

59      

腾冲县明光矿业有限株连公司青岩子泥炭矿      

恒久停产      

60      

腾冲县瑞滇联族村土瓜山铁矿      

恒久停产      

61      

腾冲县隆鑫矿业有限株连公司冒天石矿      

恒久停产      

62      

腾冲县瑞滇铜厂山采矿厂      

恒久停产      

63      

四川德胜集团腾冲矿业有限株连公司铁帽山尾矿库      

恒久停产      

64      

腾冲县明光矿有限株连公司走马坝铅锌矿      

恒久停产      

65      

腾冲县明光矿业有限株连公司麻栗坡头泥炭矿      

恒久停产      

66      

腾冲县明光矿业有限株连公司大硐铅锌矿      

恒久停产      

67      

腾冲县明光矿有限株连公司小石门铅锌矿      

恒久停产      

68      

腾冲县明光矿有限株连公司老波厂铅锌矿      

恒久停产      

69      

腾冲县固东百凹多金属尾矿选厂尾矿库      

恒久停产      

二、危境化学品出产、经营企业  

字据《中华东谈主民共和国安全出产法》五十九条的规矩，按照分类分监督经管的要求，制定危境化学品、烟花炮竹安全出产年度监督搜检规划，并按照年度监督搜检规划进行监督搜检，发现事故隐患，实时处理。危境化学品、烟花炮竹职责分如下：  

危境化学品：（危境化学品出产企业、有紧要危境源企业和非药品类易制毒出产企业），二（带仓储设施的危境化学品经营企业)，三(不带仓储设施的危境化学品经营企业)；  

烟花炮竹：(烟花炮竹出产企业)，二(烟花炮竹批发企业)，三(烟花炮竹售经营户）。  

（）危境化学品出产、经营企业。    

1. 危境化学品出产企业：全市共有危化化学品出产企业2户；紧要危境源2户每三个月次现场搜检复查；  

2. 危境化学品经营企业：全市64个加油站和8户其他危境化学品经营企业每年次现场搜检复查；  

（二）烟花炮竹出产、批发、售企业。    

1. 烟花炮竹出产企业，往时12月和次年1、2月出产峰每周次现场安全搜检，其他出产本领段每月次现场搜检；  

2. 烟花炮竹批发企业，往时12月和次年1、2月销售旺季每月二次现场安全搜检，其他本领每3个月进行次安全搜检；  

3. 烟花炮竹售户，以各州里（街谈）安监站监管为主，同期市济急经管局对其职责进行督促指。    

危境化学品企业风险分类及搜检规划  

烟花炮竹企业风险分类及搜检规划  

分类      

企业称呼      

搜检规划      

Ⅰ类      

1      

腾冲市荷花花炮厂      

往时12月和次年1、2月出产峰每周次现场安全搜检，其他本领每月次现场安全搜检。      

Ⅱ类      

2      

腾冲市日杂公司经营部      

往时12月和次年1、2月销售旺季每月2次现场安全搜检，其他本领每3个月进行次安全搜检。      

3      

腾冲市湘华烟花炮竹经营部      

Ⅲ类      

4      

118户烟花炮竹售户      

以各州里安监站监管为主，同期市局对其职责进行指。      

三、工贸行业国法搜检  

对照工贸八大行业指职责，以行业部门、属地州里（街谈）搜检为主，市济急经管局对Ⅰ类企业每季度进行督查1次；对Ⅱ类企业每半年进行督查1次；对Ⅲ类企业每年进行督查1次。济急经管部门对州里（街谈）上报变动工贸企业进行查对统计。  

腾冲市范畴以上企业分分类表  

分类      

序号      

企业称呼      

搜检规划      

Ⅰ类      

1      

腾冲阳邦硅业有限公司      

每季度1次，抽查部分企业      

2      

腾冲县富同木业有限公司      

3      

腾冲县腾越水泥有限公司      

4      

腾冲尚原石业公司      

5      

腾冲永俊建材有限公司      

6      

腾冲市国发环保科技有限公司      

Ⅱ类      

7      

腾冲绮罗茶业有限公司      

每季度或半年1次，抽查部分企业      

8      

腾冲苏电龙川江水电开发有限公司      

9      

云南腾冲边茶业股份有限公司      

10      

云南腾冲直爽山茶厂有限株连公司      

11      

云南腾冲驼峰茶业有限公司      

12      

腾冲县黄梨坡生态普洱茶业有限株连公司      

Ⅲ类      

13      

腾冲县元兴果品实业有限公司      

每年1次，抽查部分企业      

14      

腾冲县艾摩拉牛乳业有限株连公司      

15      

腾冲县丝路碧玉工贸有限株连公司      

四、其他国法搜检  

1. 指及配谈路交通、住建、发改、文化旅游、训诲体育等关联部门，每季度开展1次综监督搜检；  

2. 指及配行管部门对已备案并实施的在建工程，每月开展1次综监督搜检。  

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